财政部对湖南省人民政府关于征收屠宰税问题意见的函
（财税[1998]130号 1998年7月31日）
国务院办公厅：
你厅转来的湖南省人民政府《关于征收屠宰税问题的请示》(办“1563号”，以下简称《请示》)收悉。收到该《请示》后，我们即与湖南省政府办公厅、法制局、财政厅及国家税务总局等单位进行了多次联系，进一步了解了湖南省对自养、自宰、自食的应税牲畜征收屠宰的具体情况，并听取了他们的意见。现将我们的意见函告如下：
一、《
屠宰税暂行条例》(以下简称
《条例》)是1950年由原政务院颁布实施的。
《条例》第
二条规定“自养、自宰、自食的牲畜，免纳屠宰税”。但在1957年1月我部《关于调整屠宰税税率等问题的通知》中对此项政策进行了调整，明确规定“农民自养、自宰、自食的牲畜，除年节时期，由省人民委员会掌握予以适当免税照顾外，平时不予免税”。1958年国务院发布的《关于改进工商
税收管理体制的规定》，进一步明确“屠宰税的管理权限下放给省、自治区、直辖市。各省、自治区、直辖市在全国统一的征税条例的基础上，根据当地实际情况，有权采取减税、免税或者加税的措施，有权对税目和税率作必要的调整”。1977年在国务院批转财政部《关于税收管理体制的请示报告》中规定“对屠宰税确定征税范围、调整税额和采取某些减税、免税措施的审批由省、自治区、直辖市人民政府决定”。这些规定至今并没有废止，仍然有效。
二、1994年1月国务院决定将屠宰税的管理权限下放给方，各省、自治区、直辖市人民政府可自行决定继续征收或停止征收。继续征收的地区，可以根据
《条例》的规定，自行制定征收办法，并报国务院备案。因此，各地区有权根据当地的具体情况制定屠宰税的具体征收办法，有权对屠宰税的有关政策作出适当调整。据了解，除湖南省外，江西、甘肃、上海等省市对自养、自宰、自食的牲畜也规定征收屠宰税。
根据以上情况，我们认为湖南省对自养、自宰、自食的应税牲畜征屠宰税的办法是符合国家有关规定的。此事经商国家税务总局，他们同意这一意见。
