财政部、民政部关于印发《社会福利基金使用管理暂行办法》的通知
（1998年10月5日 财社字[1998]124号）
各省、自治区、直辖市和计划单列市财政厅(局)、民政厅(局)：
根据《
国务院关于加强预算外资金管理的决定》(国发(1996)29号)的规定，社会福利基金属于预算外资金，要纳入财政专户管理，实行收支两条线。据此，财政部、民政部共同研究制定了《社会福利基金使用管理暂行办法》，现印发给你们，请遵照执行。执行中有什么问题，请及时反馈给我们。关于中国福利彩票发行机构管理费用的使用办法，将另行制定。
社会福利基金使用管理暂行办法
第一章 总则
第一条 为加强社会福利基金的管理，提高社会福利基金的社会效益和经济效益，根据国家有关规定制定本办法。
第二条 本办法所称社会福利基金，是指根据国家有关规定发行中国福利彩票筹集的专项用于发展社会福利事业的预算外资金。
第三条 各级民政部门按规定管理和支配的社会福利基金，适用本办法。
第二章 基金管理
第四条 社会福利基金收入包括：
(一)销售中国福利彩票(以下简称“彩票”)总额扣除兑奖和管理费用后的净收入；
(二)彩票销售中不设奖池的弃奖收入；
(三)社会福利基金的银行存款利息。
第五条 社会福利基金实行按比例分级留成使用的原则。中央级留成比例为彩票销售总额的5％；省、地两级的留成比例不得超过彩票销售总额的5％；县级留成比例不得低于彩票销售总额的20％。
第六条 社会福利基金必须全额纳入预算外资金财政专户管理，实行收支两条线。各级民政部门经同级财政部门批准，可在指定银行开设预算外资金收入过渡帐户和支出帐户。本着社会福利基金筹集与管理分开的原则，收入过渡帐户和支出帐户应归口民政财务部门管理。
