国家粮食局办公室关于发布
2003年度国家粮食局软科学课题研究方向的通知
（国粮办政[2003]24号）
各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团粮食局：
为进一步加强粮食流通政策的研究，及时为领导决策提供理论与实际紧密结合的前瞻性研究成果和政策依据，经国家粮食局软科学评审专家委员会第二次全体会议审议，现将2003年度国家粮食局软科学研究方向公布如下：
一、关于加大对粮食主产区保护和支持，保护农民利益和种粮积极性有关问题研究
(一)如何保护耕地，保护种粮农民积极性，保护粮食综合生产能力，确保国家粮食安全；
(二)如何合理、有效保护粮食主产区农民利益实行农业区域优化布局，发挥粮食生产比较优势；
(三)粮食主产区继续深化粮食流通体制改革方向，实施步骤和可操作性的措施。
二、关于完善粮食补贴方式有关问题研究
(一)如何结合农村税费改革，改进和完善补贴方式，探索直接补贴方式的试点；
(二)关于补贴资金来源、补贴范围、补贴标准、补贴对象、补贴渠道、补贴效果的措施建议。
三、关于完善粮食主销区购销市场化改革政策措施有关问题研究
(一)粮食购销市场化改革地区，如何落实省长负责制，完善粮食行政管理部门职能，增强政府对粮食市场的宏观调控能力；
(二)粮食主销区如何与粮食主产区建立长期稳固的购销协作关系，确保本地粮食稳定供应；
(三)粮食购销市场化改革地区，如何完善粮食收购资金供应和管理办法，确保粮食收购渠道畅通和不出现农民“卖粮难”问题。
四、关于加强和改善宏观调控政策措施有关问题研究
(一)如何完善中央和地方粮食储备管理体制，确保中央和地方储备粮协调运作，共同担负起宏观调控任务；
(二)如何把握储备粮吞吐和轮换时机，形成积极的市场价格信号，引导粮食生产和流通；
(三)如何加强对储备粮的行政管理，确保国家对粮食宏观调控目标的实现；
(四)如何利用粮食进出口手段调节国内粮食供求，实现供求平衡；
(五)“十五”期间粮食供求形势和促进粮食供求总量、结构平衡的政策措施建议；
(六)边远地区、山区、牧区、退耕还林地区稳定粮食供应渠道问题研究；
