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中国农业银行关于印发《中国农业银行中长期贷款项目评估办法》(试行)和《中国农业银行中长期贷款项目后评价办法》(试行)的通知

  1.财务内部收益率(FIRR)。它是指项目在整个计算期内各年净现金流量现值累计等于零时的折现率,反映项目占用资金的盈利率,是考察项目盈利能力的主要动态评估指标。其表达式为:
  n
           t        -t
  ∑ (CI-CO) (1+FIRR)  =0
  i=1

  式中:CI:现金流入量;
     CO:现金流出量;
        t
  (CI-CO ):第t年的净现金流量;
  n:计算期。
  财务内部收益率可根据财务现金流量表中净现金流量用试差法计算求得。在财务效益评估中,应将求出的全部投资或自有资金(投资者实际出资)的财务内部收益率与行业报酬率、银行利率比较,当财务内部收益率大于行业报酬率和银行利率两者较高的一方时,即认为其盈利能力已满足行业与银行的最低要求,在财务上可以接受。
  2.投资回收期(Pt)。它指以项目的净收益抵偿全部投资所需时间,反映项目财务投资回收能力,一般从建设开始年算起。其表达式为:
              Pt
              ∑ (CI-CO)t =0
             t=1

  投资回收期可根据财务现金流量表(全部投资)中累计净现金流量计算求得。详细计算公式为:
      累计净现金流量开始     上年累计净现金流量的绝对值
  Pt={         }-1+---------------
      出现正值的年份数         当年净现金流量

  在财务评估中,求出的投资回收期(Pt)与行业的基准投资回收期(Pc)比较,当Pt≤Pc时,表明项目投资能在规定时间内收回。
  3.财务净现值(FNPV)。财务净现值是指按行业的基准收益率或设定的折现率,将项目计算期内各年净现金流量折现到建设期初的现值之和,考察项目在计算期内盈利能力的动态评价指标。其表达式为:
        n
                        -t
  FNPV= ∑ (CI-CO)t (1+Ic )
       i=1

  式中:CI:现金流入量;
     CO:现金流出量;
     (CI-CO)t :第t年的净现金流量;
     Ic :行业基准收益率或设定的拆现率;
     n:计算期。
  财务净现值可根据财务现金流量表计算求得。财务净现值大于或等于零的项目是可以考虑接受的。
  4.项目财务盈利能力的评价,除以上指标外,还可以用以下几个静态指标:
              一个正常生产年份的年利
              润总额或年平均利润总额
      投资利润率=---------------×100%
                 项目总投资

              一个正常生产年份的年利
              税总额或年平均利税总额
      投资利税率=---------------×100%
                 项目总投资

               一个正常生产年份的年利
               润总额或年平均利润总额
      资本金利润率=---------------×100%
                   资本金

  其中:年利润总额=年产品销售收入-产品销售税金及附加-年总成本费
用
  年销售税金及附加同第十八条第4款
  年利税总额=年销售收入-年总成本费用
      或=年利润总额+产品销售税金及附加
  第二十条 项目清偿能力分析是考察计算期内各年的财务状况及偿债能力。主要用以下指标表示:
  1.资产负债率。它是反映项目各年所面临的财务风险程度及偿债能力的指标。公式为:
                负债总计
        资产负债率=--------×100%
                资产总计

  流动比率。它是反映项目各年偿付流动负债能力的指标。公式为:
               流动资产
        流动比率=--------×100%
               流动负债

  3.速动比率。它是反映项目各年快速偿付流动负债能力的指标。公式为:
               流动资产-存货
        速动比率=-----------×100%
                流动负债

  4.贷款偿还期。固定资产投资国内中长期贷款偿还期是指在国家财政规定和项目具体财务条件下,以项目投产后可用于还款的资金偿还固定资产投资国内贷款本金需要的时间。其计算公式为:
            贷款偿还后 开始  当年偿还的贷款额
      贷款偿还期=开始出现盈-贷款+----------
            利的年份数 年份 当年可用于还款的资金

  还款资金来源包括利润、折旧、摊销费和其他资金来源。
  贷款偿还期可由资金来源与运用表及国内贷款还本付息计算表直接推算。
  当贷款偿还期满足贷款机构的要求期限时,即认为项目是有清偿能力的。
  5.涉及外资的项目,其国外贷款部分的还本付息,应按已经明确的或预计可能的贷款偿还条件(包括偿还方式及偿还期限)计算。
  第二十一条 涉及外汇收支的项目,应进行外汇平衡分析,考察各年外汇余缺程度。对外汇不能平衡的项目,应提出具体的解决办法。
  第二十二条 财务效益评价的基本报表有现金流量表、损益表、资金来源与运用表、资产负债表等。
  1.现金流量表。该表反映项目计算期内各年现金收支(现金流入和现金流出),用以计算各项动态和静态评价指标,进行项目财务盈利能力分析。按投资计算基础的不同,现金流量表分为:
  (1)现金流量表(全部投资)。该表不分投资资金来源,以全部投资作为计算基础,用以计算全部投资所得税前及所得税后财务内部收益率、财务净现值及投资回收期等评价指标,考察项目全部投资的盈利能力,为各个投资方案(不论其资金来源及利息多少)进行比较建立共同基础。
  (2)现金流量表(自有资金)。该表从投资者角度出发,以投资者的出资额作为计算基础,把借款本金偿还和利息支付作为现金流出,用以计算自有资金的盈利能力。
  2.损益表。该表反映项目计算期内各年的利润总额、所得税及税后利润的分配情况,用于计算投资利润率、投资利税率和资本金利润等指标。
  3.资金来源与运用表。该表反映项目计算期内各年的资金盈余或短缺情况,用以选择资金筹措方案,制定适宜的借款及偿还计划,并为编制资产负债表提供依据。
  4.资产负债表。该表综合反映项目计算期内各年末资产、负债和所有者权益的增减变化及对应关系,以考察项目资产、负债、所有者权益的结构是否合理,用以计算资产负债率、流动比率及速动比率,并进行清偿能力分析。
  除必须编制以上基本表外,还可根据项目实际需要,编制辅助报表,其格式可参照附后表格形式。
  第二十三条 国民经济评价是按照资源合理配置原则,从国家宏观角度考察项目的效益和费用,用投入物、产出物的影子价格、影子工资、影子汇率和社会折现率等经济参数分析、计算项目对国民经济的净贡献,评价项目的经济合理性。
  具体计算方法参见《建设项目经济评价方法与参数》(第二版)建设项目经济评价方法第三章“国民经济评价”。

第九章 不确定性分析

  第二十四条 项目评估所采用的数据,大部分来自预测和估算,有一定程度的不确定性。为了分析不确定性因素对评估指标的影响,需进行不确定性分析,以估计项目可能承担的风险,确定项目在经济上的可靠性。
  不确定性分析主要包括敏感性分析和盈亏平衡分析。
  1.盈亏平衡分析是通过盈亏平衡点(BEP)分析项目成本与收益的平衡关系的一种方法。盈亏平衡点通常根据正常生产年份的产品产量或销售量、可变成本、固定成本、产品价格和销售税金及附加等数据计算,用生产能力利用率或产量表示。其计算公式为:
                      年固定成本
  BEP(生产能力利用率)=---------------×100%
                年产品 年可变 年销售税金
                   -   -
                销售收入 成 本 及附加

                    年固定成本
  BEP(产量)=--------------------×100%
           单位产品 单位产品 单位产品  税金
               -    -    -
           价  格 可变成本  销售  及附加

  盈亏平衡点越低,表明项目适应市场变化的能力越大,抗风险能力越强。
  2.敏感性分析是通过分析、预测项目主要因素发生变化对项目评估指标的影响,从中找出敏感因素,并确定其影响程度。项目计算期内可能发生变化的因素有产品产量、产品价格、产品成本或主要原材料与动力价格、固定资产投资、建设工期及汇率等。敏感性分析通常是分析这些因素单独变化或多因素变化对内部收益率的影响。必要时也分析对静态投资回收期和贷款偿还期的影响。对某种因素的敏感程度可以表示为该因素按一定比例变化时引起评价指标变动的幅度(列表表示),也可以表示为评价指标达到临界点(如财务内部收益率等于财务基准收益率或经济内部收益率等于社会折现率)时允许某个因素变化的最大幅度,即极限变化。为求此极限,可绘制敏感性分析图。

第十章 贷款风险评估

  第二十五条 贷款风险评估包括贷款的流动性评估、安全性评估。
  第二十六条 贷款流动性评价的指标有:


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