国家煤炭工业局在推动煤炭科技进步、发展煤炭科学技术事业方面负有重要责任。要从长远发展和当前实际出发，制定行业科技进步中长期规划，提出发展煤炭科技事业的重大方针政策，确定一个阶段里科技工作的主攻方向和侧重点。组织进行煤炭科学技术基础性研究和重大科技项目攻关，推动煤炭科研机构与煤炭企业的联合，促进科技成果向现实生产力转化。同时，要有重点、有选择地引进国外先进技术装备，增强自主创新能力，加快我国煤炭工业现代化进程。地方各级煤炭管理部门和煤炭企业，要按照行业主管部门的统一规划，认真贯彻实施科教兴煤和可持续发展战略，做好煤炭科技进步相关工作。
要积极探索、深化煤炭科技体制改革，逐步形成基础研究与高新技术研究相结合，以高新技术研究为主的煤炭科技研究体系；产、学、研相结合，以煤炭企业为主体的技术创新体系；以信息、咨询、技术服务等为内容的科技服务体系。根据国家科技体制改革总体要求，推动煤炭科研机构以多种形式进入煤炭企业。建立国有重点煤炭企业技术开发中心，引导企业尽快成为技术开发、技术创新和技术投入的主体。鼓励煤炭科研机构整体转为新型的科技企业，发展科研、生产、销售一体化的企业集团。按照市场经济需要，积极发展以提供科技服务为宗旨的社会中介组织。
三、抓住关井压产时机，加大结构调整力度，加快技术改造步伐
要利用煤炭行业实行关井压产的时机，本着“以煤为本、注重效益、调整结构、综合开发、规模经营、协调发展”原则，搞好矿区综合改造。在辽宁、河南煤炭企业整体技术改造试点基础上，继续推进山西、黑龙江和山东等产煤大省和中西部地区老工业基地的整体技术改造，形成以煤炭生产为主，以煤炭深加工、综合利用、多种经营为辅的区域产业布局。对平顶山、开滦、兖州、水城、郑州、义马、潞安、铁法等20个基础较好的大中型企业，实行矿井生产、选煤、焦化、发电、建材及共伴生矿物综合利用等整体项目的矿区综合技术改造，带动地区和行业经济的发展。按照国家经贸委的要求，继续抓好高产高效和产品结构调整两个专项技术改造。以提高原煤入洗比重和动力煤配煤为目标，加快选煤厂技术改造。采用高科技含量的技术和设备，提高洗煤质量，增加洗选品种。到2000年原煤入洗比重争取达到30％，新建动力配煤场3～5个，建成10座优质高效洗煤厂。充分利用已有政策，结合矿区热电联供改造，积极推进煤矿坑口劣质煤电厂改造和煤矸石、粉煤灰建材改造项目。
目前多数矿井生产不饱和，产量任务压力小。要拿出一定精力进行矿井采掘关系调整和技术改造。调整完善生产布局，减头减面，实现合理集中生产；搞好矿井安全生产环节改造，完善井下通风和瓦斯煤尘监测系统，增强矿井抵御自然灾害的能力；发展煤炭洗选加工，提高质量，改善品种结构，多生产适销对路的煤炭产品；积极推广使用新技术和新设备，淘汰那些电耗高、运转性能不稳定的“老旧杂”设备，提高生产效率和经济效益。
