国家发展计划委员会、国家粮食储备局、财政部、
中国农业发展银行关于处理陈化粮食有关问题的通知
（国粮调运[1999]138号）
各省、自治区、直辖市计委、粮食厅（局）、财政厅（局）、中国农业发展银行分行：
根据
国务院《关于进一步完善粮食流通体制改革政策措施的通知》（国发［1999］11号）中抓紧处理陈化粮食的有关精神，现将处理库存陈化粮食的有关问题通知如下：
一、销售处理库存陈化粮食的基本原则
销售处理库存陈化粮食、必须做好质量鉴定、销售处理和价差损失补贴三个方面的工作。总的原则是，一要坚持中央和地方粮食责权划分的原则，对中央储备粮中的陈化粮处理，由国家计委、财政部和国家粮食储备局等有关部门负责；对地方储备粮和商品周转库存中的陈化粮处理，由各省（自治区、直辖市）人民政府负责；二要坚持先质量鉴定，再销售处理，后核定补贴的原则，以便尽快处理，减少损失；三要坚持公开、公平、公正的原则，增加陈化粮食销售处理工作的透明度。
二、陈化粮食的鉴定
陈化粮食的鉴定工作按照国家质量技术监督局、国家计委、财政部、
国家粮食储备局发布的《粮食陈化鉴定管理办法》进行。储粮单位在上报处理陈化粮食的申请报告时，必须出具粮油质检机构的鉴定报告，同时实事求是列明陈化的原因。在粮食行政管理等部门批准国有粮食购销企业销售陈化粮时，根据需要，粮食、财政等部门对粮油质检机构已出具鉴定报告的陈化粮安排抽样复查。
三、陈化粮食的销售处理办法
陈化粮食的销售处理，原则上采取在县级以上粮食批发市场公开拍卖（竞价交易）的方式进行，以实现公开、公平、公正，促进陈化粮的顺利销售，最大限度减少价差亏损，减轻财政和企业负担。拍卖的对象主要是酿造、饲料等工业用粮大户。处理的陈化粮不得直接作为口粮销售，要加强监督检查，确保陈化粮不直接进入零售市场，并要加强卫生检验，确保人畜食用安全。经严格审核，对确实完全失去使用价值的陈化粮，要予以销毁。为避免集中处理陈化粮对市场粮价造成大的冲击，影响粮食顺价销售，在具体操作上，应采取分期分批的办法进行处理。
销售处理陈化粮，属于中央储备粮的，由省级粮食部门审核汇总后报国家粮食储备局，国家粮食储备局会同有关部门批准并组织实施；属于地方储备粮和周转粮的，在省级人民政府的统一领导下，由省级粮食部门会同有关部门制定具体办法并组织实施，并及时将处理结果报国家计委、财政部、国家粮食储备局、中国农业发展银行。各有关部门要加强对陈化粮食销售处理工作的管理和监督，严格把关，防止以好充次，弄虚作假。对陈化粮食销售处理中的各种弄虚作假行为，视同降价销售粮食，要根据国务院发布的《
粮食购销违法行为处罚办法》严肃处理，并追究有关当事人的责任。
