——维护稳定大局，尊重群众意愿，充分调动企业和职工的改革和生产经营积极性。
——坚持以科学理论和方法为指导，积极探索企业制度创新的有效途径，促进铁路企业建立适应社会主义市场经济的管理体制和运行机制。
四、铁路建立现代企业制度的近期目标是：认真贯彻党的十五大精神，按照“产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学”的要求，从铁路实际出发，积极稳妥、规范有序地推进，力争到2000年使部定的铁路运输企业建立现代企业制度取得实质性进展，大多数非运输大中型骨干企业初步建立起现代企业制度。
五、今、明两年，铁路建立现代企业制度的重点是：
——部定的建立现代企业制度试点企业要深化改革，取得实质性进展。要按照《
公司法》及有关法律法规的要求规范运作，在建立规范的母子公司体制、完善法人治理结构、实现投资主体多元化等方面，取得新的突破，不断总结经验，扩大试点成果。
——铁路运输企业要区别情况，分类推进建立现代企业制度。积极推进支线铁路的公司制改革，吸引沿线地方政府和大型企业投资入股，组建规范的有限责任公司；全面推进铁路局、分局所辖的工程、工业、多种经营等非运输企业进行公司制改革。在部定的铁路局内部进行“上下分离”、组建客运公司的试点，逐步向规范的公司制过渡。具备条件的铁路运输企业经部批准初步建立起现代企业制度。
——合资铁路企业要全面建立现代企业制度。新建合资铁路原则上要按《
公司法》组建规范的有限责任公司或股份有限公司；既有合资铁路企业尚未实行公司制改革的，要抓紧进行；已经改为公司制的合资铁路公司，要进一步完善法人治理结构，转换经营机制。及时总结交流经验，推动合资铁路公司规范、健康发展。
——铁路国有大中型非运输企业要加快建立现代企业制度。铁路工业、工程、建筑、物资和通信信号等五大总公司要按照党中央、国务院有关“脱钩”要求，结合企业重组，抓紧组织下属企业实行规范的公司制改革，力争在2000年达到大多数国有大中型骨干企业初步建立现代企业制度的目标。
——铁路小企业中有条件建立现代企业制度的，要积极引导，组织实施。
