农业部、国家出入境检验检疫局
关于进一步加强国外引种检疫审批管理工作的通知
（1999年6月3号 农农发[1999]7号）
各省(自治区、直辖市)农业厅(局)、各地“三检”临时协调小组：
近年来，随着对外开放的进一步扩大，我国从国外引进农作物种子、苗木的种类和数量不断增多，促进了农业生产和经济贸易的发展。但是也出现了一些新情况新问题：一些引种单位事先未办检疫审批手续，即对外签定贸易合同、开出付款信用证或让对方发货，致使货物到港时仍未获得进口许可，种苗压船、压港，造成不必要的经济损失；少数省级审批部门违规越权审批，超限量或超范围审批，给审批管理带来混乱；由于生产性引种批次多，数量大，引进渠道复杂，种植地点分散，检疫风险增大；出入境检验检疫机构多次截获小麦矮腥黑穗病菌(TCK)、地中海实蝇、番茄环斑病毒等一类危险性检疫病虫，在国内也相继发现苜蓿黄萎病、蔗扁蛾、灰豆象、芒果象甲等一些新的危险性病虫，对农业生产构成严重威胁。为了适应扩大开放和加快经济发展的需要，进一步做好国外引种检疫审批管理工作，特作如下通知：
一、严格控制从国外大批量引种。国内需要的生产用种应立足于国内自繁自育，原则上不从国外大量引种，尤其是粮、棉、油、糖等对国内生产影响较大的大宗作物和国外疫情不清、引进后传播危险性病虫害可能性大的种苗更要严格控制。如因救灾备荒等特殊需要从国外超限量引种的，应由省级农业厅(局)植物检疫机构审核提出意见，报农业部植物检疫机构审批；凡因科学研究等特殊需要，须从国外引进禁止入境的品种资源的，由国家出入境检验捡疫局办理特许审批。
二、适当调整省级检疫审批限量。根据《
国外引种检疫审批管理办法》第
七条第二款的规定，结合目前我国农业生产用种需求和国内外植物疫情的变化，对1993年农业部确定的“生产种苗引种检疫审批限量”作出适当调整(详见附件1)，超过审批限量，应由省级农业厅(局)植物检疫机构签署审核意见后，报农业部植物检疫机构审批。
三、严格审批，科学管理。检疫审批是一项政策性和技术性都很强的工作，各省(区、市)必须按规定的程序和权限进行审批，严禁越权审批、超限量审批或化整为零审批；检疫审批单位不得为引种单位说情和严禁代办审批手续。违者视情节吊销其检疫审批权，取消责任人专职检疫员资格，追究主要领导责任。
