二、项目审批程序
建设项目审批程序一般为三个阶段：项目建议书、可行性研究报告、开工建设。凡国家、铁道部和国有铁路企业投资的基本建设大中型及技术改造限额以上项目，必须严格执行以上程序。小型和限额以下项目可适当合并、简化。
铁道部作为投资主体的大中型和限额以上建设项目的可行性研究，由铁道部计划部门组织进行，按照部规定程序作出投资决策，按国家规定程序办理立项；部审批权限以内的小型和限额以下项目，按照部内有关规定办理。
合资建设的大中型铁路项目，在符合铁路规划的前提下，由投资各方共同提出项目决策意见，报铁道部计划部门审核后，再按规定程序报国家计委审批实施。
地方铁路项目，在符合铁路规划的前提下，由项目所在省、自治区、直辖市政府负责项目决策，按规定审批实施。
铁路企业作为投资主体的项目，由企业提出可行性研究报告，除按前述规定需要报有关部门批准的项目外，均由铁路企业负责项目决策，开工时间由企业自行决定，并按项目所在地政府规定程序办理。建设规模需要纳入年度计划规模。
直接利用外资建设的铁路项目，按国家规定由相应部门审批立项、实施。
三、铁路固定资产投资计划的管理
固定资产投资计划是国民经济发展计划的重要组成部分。铁道部及所属企业应按照有关规定编制基本建设、更新改造、机车车辆购置等计划。铁道部所属企业根据不同建设内容上报铁道部或地方计划部门纳入相应计划，由部或地方计划部门按照要求上报国家计委、国家经贸委，接受国家宏观调控。
部属各单位向部申请建设项目、增加投资、购置设备，要求调整部管更改项目概算等，应由各单位计划部门统一归口管理，按程序充分论证，做到资料齐全、可靠，达到规定的深度，由计划部门主办，经本单位第一管理者(或分管计划工作的副职)签发上报。
为做好计划的综合平衡，建立正常的工作秩序，便于各单位安排工作，对必须调整的计划，实行集中报批、集中审理的办法，即各单位对必须调整的项目计划，于每年五月份、九月份集中报部，部统一研究。特殊情况的项目可以随时报部。
四、投资规模及建设资金管理
必须严格执行部下达的基本建设、更新改造计划，未经批准，不得突破计划规模。企业自筹资金进行基本建设、更新改造和购置设备，由建设单位财务部门出具资金证明，经审计部门审核后，由计划部门纳入计划规模。
凡属部管理的投资项目，未经部批准不得自行调整投资或超计划投资。
