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去年是车险改革的第一年，市场运行平稳，公众得到实惠，社会各界普遍反映良好，已经取得了明显的市场效应，同时保险公司的经营理念得到转变，风险控制和效益观念普遍得到提升，个性化产品层出不穷，改革取得了初步成果。考虑到车险改革需要认真总结经营教训，车险数据库建设需要一定时间，5月1日机动车第三者强制保险即将实施需要制定新的条款和费率等多种因素，为避免频繁调整费率增加保险公司经营的难度，我们计划今年上半年仅对目前费率进行适度调整，保持现行费率的基本稳定，下半年再根据市场和信息数据库建设进展情况，继续推进车险费率市场化的进程。
各财产保险公司应该继续推进车险费率市场化取向改革，使车险产品更加市场化，更加贴近不同消费群众的需要，进一步提高车险的承保面，加快与交通管理部门共同促进“车险信息库共享平台”的建设，实现“保险费率与交通事故挂钩”和充分利用费率杠杆提高对机动车辆和驾驶员的社会管理效率。
5．高度重视非公有制经济的发展，为农村保险提供全方位的保险保障
十六届三中全会强调，非公有制经济是促进我国社会生产力发展的重要力量。非公有制企业在一些地区已成为当地经济发展的重要力量。随着非公有制企业的快速发展，非公有制企业特别是民营企业作为自主经营、自负盈亏的市场经营主体，更需要保险为其生产经营保驾护航。长期以来财产保险公司多重视国有企业的保险需求，因此在产品设计和销售方式上较少顾及民营企业的保险需求，再加上认为民营企业发展规模小、管理水平低、道德风险大、抵御风险能力差、发展环境有待改善以及投保意识淡薄等多种因素，民营企业保险一直处于市场潜力大与承保率低的矛盾之中。影响民营企业保险快速发展的因素很多，其中最主要的因素还在于保险公司没有针对民营企业的特点，开发设计适合民营经济特点的相关产品和符合民营经济发展需求的产品销售方式。各财产险公司和保监局应正确认识民营经济发展对保险需求的市场潜力，深入了解民营企业对保险的需求，发挥“服务大局、勇担责任、团结协作、为民分忧”行业精神，通过产品创新和营销方式创新，以民营经济中的龙头企业为突破口，为民营企业提供更充分的保险服务。比如针对小型民营企业、个体工商企业，可适当开发定额保险业务，简化投保流程，对大中型以及行业龙头民营企业，可充分依托车险、企财险等险种，发展适合该类企业需求的“一揽子”综合产品等。
保监局应该发挥桥梁纽带作用，引导保险公司积极开拓农村保险和民营企业保险领域，为当地经济发展和社会稳定发挥积极作用。民营企业多扎根于农村乡镇，为农村经济发展和农村人口就业提供了大量机会，开展农村保险业务和研究发展农村保险政策是保险公司和保监局义不容辞的义务，体现了发挥保险功能的作用，既有利于发展农村保险业务，也为保险公司增添了新的业务增长点，在这方面我们应该有所作为。
6．以偿付能力为核心，加强和改进监管工作，防范风险，保证非寿险业可持续健康发展
在加快发展和做大做强非寿险业的同时，必须坚持将防范风险问题放在突出位置。加强和改进监管和提高公司内控管理水平是防范风险的手段和保障。越是加快发展，越是要强化监管责任和内控制度执行的有效性。加强监管必须坚持为防范风险和加快发展、做大做强服务。今年的监管工作主要包括：
在促进提高内控管理水平方面，一是积极推进财产保险公司分险种核算制度的实施，提高业务和财务数据的真实性、准确性，为更有效实施偿付能力监管奠定基础。二是加大对法人机构的监管力度。进一步完善公司法人治理结构，建立科学完善的考核体系，强化内部稽核和外部审计，确保内控制度有效执行。三是建立非寿险精算制度。这是一项系统管理工程，它有利于产品定价机制的完善，有利于准备金提取的正确，是公司内控制度建设方面的重要内容之一。四是推进信息化建设，建立规范统一的保险统计指标、报表体系和报送制度。五是推进法人机构建立信息披露制度，规范信息披露的内容和程序，确保信息披露的及时性、真实性、权威性。六是大力推进公司诚信建设。建立健全由法律制度、市场监督和信用评级组成的保险诚信体系，提高保险从业人员的职业道德水平。
在加强监管方面，一是继续推进车险改革，强化对保险公司依法合规经营的监管，保证车险盈利水平的提高，巩固车险改革的成果。二是规范车贷险、房贷险的经营行为。保险公司必须严格按照中国保监会下发文件要求，加强对车贷险业务的管理，防范和化解经营风险，对房贷险经营中存在的问题，保险公司必须自觉主动地进行规范，保证房贷险经营的安全性和合规性。三是加强对再保险业务管理，建立再保险业务和财务的监管制度，促进再保险精算制度的落实，抓紧制定《再保险业务管理规定》，提高依法监管和依法经营的能力，保障再保险市场运行的稳健和安全。四是加强对上市公司的监管，绝不能让小问题引发大反应。
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