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中国农业银行中长期贷款项目评估办法(试行)

  3.企业财务、技术检测等各项制度的建立和健全程度;
  4.企业近3年到期贷款的偿还状况和经济合同的履约率。
  第十四条 新上基本建设贷款项目评估,要调查分析项目筹建班子和主要负责人的品格、管理能力及实施项目的经验。具体内容包括:
  1.是否具备较高的专业文化水准;
  2.是否具备丰富的管理实践经验;
  3.是否诚实守法有良好的信用观念和偿债意识;
  4.是否担任过破产企业的法人代表。

第七章 项目总投资估算及资金来源审查

  第十五条 项目总投资是指实施项目所需固定资产投资与流动资金投资之和。
  1.项目总投资=固定资产投资+固定资产投资方向调节税+流动资金投资
  其中:固定资产投资=建筑工程费+设备购置费+安装工程费+预备费用+其他费用+建设期贷款利息
  流动资金投资一般可参照同类企业或同类产品生产流动资金占销售收入、经营成本的比率或单位产量占用流动资金的比率来确定。
  2.进行项目投资估算和审查时,要分析投资估算的依据是否符合国家或地区有关规定,工程内容和费用是否齐全,是否任意扩大费用范围、提高标准、扩大规模;分析投资估算是否打足,有无漏项、少算或人为压低造价等。
  3.审查项目资金来源,重点是对项目单位资金筹措方式及可靠性进行审查核实。资金来源一般由所有者权益(自有资金)、长期负债和短期负债组成。所有者权益(自有资金)指实收资本、企业内部积累资金和接受捐赠或其他可用于项目的无偿资金。长期负债是指长期债券、长期借款和融资租赁。短期负债指短期贷款和其他短期借款。要分析筹资方式、筹资成本是否可行,各种资金来源是否可靠并落实,投资进度安排是否合理。对同时使用其他金融机构贷款的项目,要对其真实性和可靠性进行分析,并附具有法律效力的出资承诺文件。对于拟发行债券或股票筹资的项目要出具有权机关的批复文件。对项目建成投产后所需的铺底流动资金需要量及其来源的可靠性要进行论证分析。

第八章 项目财务效益评估指标的计算和分析

  第十六条 财务效益评估指标的计算应遵循效益与费用计算口径对应一致原则,技术改造贷款项目的财务效益评估一般要进行有无项目的比较分析。
  第十七条 财务评估是根据国家现行财税制度和价格体系,分析、测算项目直接发生的财务效益和费用,编制财务报表,计算评价指标,考察项目的盈利能力、清偿能力以及外汇平衡等财务状况,据以判别项目的财务可行性。
  第十八条 项目的财务效益主要表现为生产经营的产品销售收入。财务支出主要表现为建设项目总投资、经营成本和税金等各项支出。计算效益和费用时,产出物与投入物价格的选用必须有充分依据,并列表说明。
  1.产品销售收入指项目销售产品取得的收入。
  2.建设项目总投资、固定资产投资和流动资金投资内容见第七章第十五条。
  3.经营成本=总成本费用-折旧费-摊销费-贷款利息,
  总成本费用=生产成本+销售费用+管理费用+财务费用,
  生产成本=物料投入+劳务+折旧费+摊销费。
  4.税金是指产品销售税金及附加、所得税等。产品销售税金及附加包括增值税、营业税、资源税、城市维护建设税及教育费附加。
  第十九条 财务盈利能力分析是考察投资的盈利水平,主要用以下指标衡量:
  1.财务内部收益率(FIRR)。它是指项目在整个计算期内各年净现金流量现值累计等于零时的折现率,反映项目占用资金的盈利率,是考察项目盈利能力的主要动态评估指标。其表达式为:
  n
           t        -t
  ∑ (CI-CO) (1+FIRR)  =0
  i=1

  式中:CI:现金流入量;
     CO:现金流出量;
        t
  (CI-CO ):第t年的净现金流量;
  n:计算期。
  财务内部收益率可根据财务现金流量表中净现金流量用试差法计算求得。在财务效益评估中,应将求出的全部投资或自有资金(投资者实际出资)的财务内部收益率与行业报酬率、银行利率比较,当财务内部收益率大于行业报酬率和银行利率两者较高的一方时,即认为其盈利能力已满足行业与银行的最低要求,在财务上可以接受。
  2.投资回收期(Pt)。它指以项目的净收益抵偿全部投资所需时间,反映项目财务投资回收能力,一般从建设开始年算起。其表达式为:
              Pt
              ∑ (CI-CO)t =0
             t=1

  投资回收期可根据财务现金流量表(全部投资)中累计净现金流量计算求得。详细计算公式为:
      累计净现金流量开始     上年累计净现金流量的绝对值
  Pt={         }-1+---------------
      出现正值的年份数         当年净现金流量

  在财务评估中,求出的投资回收期(Pt)与行业的基准投资回收期(Pc)比较,当Pt≤Pc时,表明项目投资能在规定时间内收回。
  3.财务净现值(FNPV)。财务净现值是指按行业的基准收益率或设定的折现率,将项目计算期内各年净现金流量折现到建设期初的现值之和,考察项目在计算期内盈利能力的动态评价指标。其表达式为:
        n
                        -t
  FNPV= ∑ (CI-CO)t (1+Ic )
       i=1

  式中:CI:现金流入量;
     CO:现金流出量;
     (CI-CO)t :第t年的净现金流量;
     Ic :行业基准收益率或设定的拆现率;
     n:计算期。


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