国务院法制办公室对中国气象局《关于商请释义
＜通用航空飞行管制条例＞有关用语的函》的复函
（2003年8月18日 国法函[2003]217号）
中国气象局：
你局《关于商请释义＜通用航空飞行管制条例＞有关用语的函》(中气函[2003]113号)收悉。经研究，函复如下：
《
通用航空飞行管制条例》第
三十一条第二款“本条例所称无人驾驶自由气球，是指无动力驱动、无人操纵、轻于空气、总质量大于4千克自由飘移的充气物体”和第三款“本条例所称系留气球，是指系留于地面物体上、直径大于1．8米或者体积容量大于3．2立方米、轻于空气的充气物体”中的“大于”均应当含本数在内。
附：
中国气象局关于商请释义《通用航空
飞行管理管制条例》有关用语的函
（2003年7月16日 中气函[2003]113号）
国务院法制办公室：
《通用航空管制飞行条例》(以下简称《条例》)发布施行后，各地在贯彻实施过程中，对《条例》第三十一条第二款“无人驾驶自由气球，是指无动力驱动、无人操纵、轻于空气、总质量大于4千克自由飘移的充气物体。”第三款“系留气球，是指系留于地面物体上、无人操纵、直径大于1．8米或体积容量大于3．2立方米、轻于空气的充气物体。”等条文中的“大于”是否应当包括本数存在不同理解。我们认为，根据立法惯例，如果没有特别的规定，法律条文中的“大于”、“小于”，应当包括本数。这种理解是否，准确，请予函复。
