四、进一步加强内部监督，不断完善财政管理。财政部门的内部监督是一种预防机制和自我完善机制，是健全制度，规范管理，堵塞漏洞，防微杜渐，保障资金安全，保护财政干部，反腐倡廉的重要手段；是财政部门的自我监督，自我预防，自我纠正，自我完善，加强内部管理的一种自律机制。各级财政部门要高度重视内部监督检查，主要领导和一把手要亲自过问。一是在检查对象上，要以对业务处室检查为主，以对下属企事业单位检查为辅；在检查的安排上，要按照财政部要求，每年内审检查面不低于业务处室和下属单位总数的30%，3年全部检查一次。二是要归纳分析查出问题的深层次原因，提出完善管理的整改建议和建立内控制度的具体措施，促进财政管理水平不断提高；三是积极探索开展对预算资金使用的绩效监督工作，推动财政部门逐步建立绩效管理体系，提高预算资金的使用效益；四是省级财政部门要加强对下级内审工作的指导，督促地、县财政部门建立健全内审制度，积极开展内审工作，通过内审，摸清基层财政收支状况和管理状况，防止和化解财政风险，不断提高财政运行质量。
五、严格执法，不断提高依法行政水平。严格执法，依法监督，是财政监督充分发挥作用的关键，各级财政部门要高度关注。一是要加强法规建设，做到有法可依。近年来，一些省市陆续出台了财政监督条例或办法，为深入开展财政监督提供了法规保障，各地要积极借鉴经验，推进地方财政监督立法进程。二是2004年《财政违法行为处罚条例》即将出台，各地在认真宣传贯彻《条例》的同时，要配套出台适合本地实际的制度规定和监督检查操作规程。三是采取措施，切实提高财政监督干部依法行政意识，做到严格执法，依法行政，工作审慎，处理恰当，防止不必要的复议、诉讼。四是归口组织，统筹实施。财政监督是监督检查专职机构和各业务处室的共同职责，但工作中必须合理分工，各有侧重。各地财政部门在对外开展较大规模监督检查时，要统一归口财政监督专职机构负责组织实施，有关业务机构密切配合，加强协调，集中资源，统筹规划，避免多头检查，实现财政监督和财政管理的有机融合，积极创造有财政特色的检查工作机制。
六、进一步加强财政监督理论调研和信息工作。加强财政监督理论调研，对于结合财政监督实际研究和探索财政管理问题，及时发现管理漏洞，总结监督工作经验，提升监督工作层次，创造分析和思考问题的氛围，指导财政监督工作实践，都具有深刻的意义，各级财政部门领导要积极支持财政监督理论调研工作，在人力、财力、时间上给予保障。2004年财政部将进一步加强财政监督理论调研工作，除布置调研课题外，还将以小型座谈会、研讨会的形式组织区域性调研和交流活动。各地要主动结合财政监督检查实践，有针对性的开展调研，如：结合财税政策执行情况检查，对财税政策方面存在的问题进行分析调研；结合支出检查，探索财政支出绩效监督的新路子，等等。
