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教育部社会科学研究与思想政治工作司关于印发《2004年上半年高校“形势与政策”教育教学要点》的通知

国际“形势与政策”教育教学要点

  九、当前国际形势的基本态势
  进入新世纪以来,国际局势继续发生着深刻而复杂的变化,世界多极化、经济全球化仍是当今国际格局演变的两个主要趋势。总的看,和平与发展仍是当今时代的主题,求和平、谋发展是各国人民的共同愿望,也是不可阻挡的历史潮流。但天下并不太平。不公正不合理的国际政治经济旧秩序没有根本改变,霸权主义是世界不安定的主要根源。民族、宗教矛盾和世界领土争端导致局部冲突时起时伏。世界经济增长缓慢,南北发展差距继续拉大,不稳定、不确定、不安全的因素有所增加,加大了国际局势的变数。国际形势的基本态势仍是总体和平、缓和、稳定,但局部战乱、紧张、动荡,在维护世界和平、促进共同发展方面,世界各国正面临着新的挑战。
  十、单极和多极的矛盾继续加深,已经成为国际社会矛盾的焦点
  当前,在新的格局尚未形成的情况下,世界主要力量重新分化组合和利益重新分配的进程加快。美国凭借其强大的经济、技术和军事实力,大肆推行单边主义,实行先发制人的军事战略,竭力谋取世界霸权。单极与多极的矛盾继续加深,已经成为国际社会矛盾的焦点。法国、俄罗斯、德国等大国、广大发展中国家以及其他许多国家,都主张多边主义,反对美国独霸世界和在国际上动辄使用武力,维护和平、制约战争、牵制霸权的因素在增长,国际战略格局总的还是继续朝着多极化的方向发展。虽然短期内美国的“一超”地位还不会改变,但世界其他主要力量的实力不断增长,国际力量对比正在发生新的变化,美国建立单极世界的图谋不可能得逞。
  伊拉克战争结束7个月后,美国宣布其特种部队抓住萨达姆,伊拉克局势出现微妙变化。一方面,美英终于可以向国际社会宣告萨达姆政权正式结束;另一方面,美国面临的抵抗将会出现怎样的变化、美国是否会因此调整在伊拉克的政策、未来怎样审判萨达姆以及伊拉克未来走势等尚待观察。从根本上讲,由于缺乏伊拉克存在大规模杀伤性武器的证据,美国向伊开战的正当性依然受到很大怀疑。
  十一、国际恐怖主义活动有所抬头,反对恐怖主义的斗争依然艰巨
  “9·11”事件以来,在国际社会的共同努力下,国际反恐斗争取得了一定成果,恐怖主义受到沉重打击。但国际恐怖主义的形成有着复杂的经济、政治、文化背景,产生恐怖主义的土壤并未从根本上被铲除,恐怖主义在一些地区和国家仍然相当活跃,制造了一系列重大恐怖暴力事件,带来了严重危害。反对恐怖主义将是国际社会一项长期而复杂的任务。
  十二、世界经济增长缓慢,更加广泛的国际合作和更加激烈的国际竞争同时并存


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