4．实施东北地区等老工业基地振兴战略，加快西部大开发，促进区域经济协调发展
统筹区域协调发展，是全面建设小康社会的一项重大任务。我国区域经济发展不平衡有着长期的历史原因，但如果区域发展差距扩大的趋势不能逐步得到改变，就会制约国内需求扩大，制约整个经济协调发展和现代化进程。要积极推进西部大开发，有效发挥中部地区的综合优势，支持中西部地区加快改革发展，振兴东北地区等老工业基地，鼓励有条件的东部地区率先基本实现现代化，逐步形成东、中、西部经济互联互动、优势互补、协调发展的新格局。
四年来，西部地区基础设施和生态环境建设迈出了实质性步伐，青藏铁路、西气东输、西电东送、水利枢纽、交通干线等关系西部地区发展全局的一批重大项目已经相继开工。西部开发要在现有基础上，进一步完善各项政策措施，加大支持力度。继续抓好生态环境和基础设施建设。认真总结退耕还林工作，注意帮助农民解决好长远生计问题。抓好重大项目建设和农村小型公共设施建设。积极发展具有资源优势、地区优势的特色经济和产业，推进重点区域和重点地带开发。
实施东北地区等老工业基地振兴战略，具有重大的经济意义和政治意义。它有利于充分发挥老工业基地的物质技术基础优势，为我国经济长期较快发展增添活力和后劲；有利于推动国有经济战略性调整，提高我国产业和企业的国际竞争力；有利于促进区域经济全面协调发展，维护社会稳定。振兴东北地区等老工业基地是一项长期艰巨的任务，要有步骤地扎实推进。当前要着力抓好以下几个主要方面：一要继续从战略上调整经济结构。这是振兴老工业基地的主线和基础。二要切实加强企业技术改造。这是振兴老工业基地的重要环节。三要努力实现全面、协调和可持续发展。这是振兴老工业基地的长远大计。四要积极搞好就业和社会保障体系建设。这是振兴老工业基地的重要保证。五要加快发展科技教育事业。这是振兴老工业基地的重要条件。六要大力推进改革开放。这是振兴老工业基地的强大动力。
三、全面准确深入地学习贯彻十六届三中全会精神，准确把握《
中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》精神实质
完善社会主义市场经济体制，是我们党在新世纪新阶段作出的重大决策。十四大提出建立社会主义市场经济，这是20世纪中国共产党最伟大的创举之一，十四届三中全会通过的《关于建立社会主义市场经济若干问题的决定》，提出了建立社会主义市场经济的基本框架；事隔十年之后，十六届三中全会审议通过了《
中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》（以下简称
《决定》），认真总结十一届三中全会以来我国改革开放在理论和实践上取得的重大进展，深刻分析新世纪新阶段我国经济体制改革面临的形势和任务，明确了完善社会主义市场经济体制的目标、任务、指导思想和原则，对深化经济体制改革进行了全面部署，具有十分重大的意义。
《决定》的形成，标志着我们党对在社会主义条件下发展市场经济的认识进一步深化了，运用市场经济规律的能力进一步提高了。
