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为提高应对特种设备重特大事故能力，最大可能地减小事故发生后的损失和不利影响，各地要按照当地政府的统一部署，尽快建立特种设备安全应急救援预案和预警机制。
3.继续开展气瓶专项整治工作和工业压力管道专项普查工作。气瓶整治工作要以实现气瓶安全监察的动态监管和实现气瓶充装单位对气瓶安全全面负责为目标，推动气瓶产权由气体用户向气瓶充装单位转移，鼓励和扶持气瓶充装单位的规模化、连锁化经营，努力提高气瓶产权转移率和定期检验率，降低气瓶事故率。力争上半年基本完成气瓶整治工作。
工业压力管道专项普查工作要依靠和督促企业、依靠检验检测机构进行，要以落实企业安全管理责任、实施定期检验制度、核定安全状况等级和实现使用登记管理为目标，消除安全隐患，逐步建立工业压力管道动态监督管理机制。力争年底以前完成工业压力管道专项普查工作。
4.突出重点，狠抓薄弱环节，对发生事故易造成群死群伤的重点场所和重点设备，实行重点安全监控。规范和强化电站锅炉、危险化学品和燃气储运设备、客运索道、大型游乐设施等特种设备的安全监察工作，确保设备定检率100%，持证上岗率100%，切实做到现场监察到位，防止重特大事故的发生。
要狠抓薄弱环节的安全监察工作，持之以恒地开展取缔“土锅炉”（含常压锅炉违规改为承压使用的锅炉）的活动。重点查处小浴室、小酒坊、小豆腐坊、小制衣坊、小胶合板厂、小食品厂等小企业使用锅炉的情况。在去年对起重机械专项整治取得成效的基础上，今年重点对流动式起重机械和港口起重机械实施现场监察，强化使用管理，督促使用单位建立健全安全管理制度。依法严厉打击非法制造、安装、使用简易电梯的违法行为，同时规范电梯维修保养活动，推行专业维保制度，提高电梯运行安全水平。
二、积极稳妥地推进改革创新，在完善与社会主义市场经济相适应的安全监察工作机制上要有新进展
5.加快推进特种设备行政许可改革的步伐。巩固完善特种设备制造许可改革的试点工作。总局拟抓紧制订许可过程中的监督制约、过错责任追究办法，尤其要加强对承担现场审查任务的鉴定评审机构的规范与监督。拟抓紧出台有关的管理类的安全技术规范。稳步推进由总局实施的特种设备设计安装改造许可、检验检测机构核准、检验人员考核等其他许可项目的改革工作。省级质量技术监督部门要加快推进特种设备行政许可改革的试点工作，因地制宜地提出改革实施方案。通过对特种设备行政许可制度的改革，逐步建立起科学规范的许可管理机制、高效公开的许可运行机制和严密完善的许可监督制约机制，实现审查、批准、监督三分离。
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