农业部关于印发2004年
第一批农业部财政项目支出指南的通知
（农办财[2004]11号）
根据我部2004年农业财政项目支出安排的初步意见，我们编制了2004年农业部财政项目支出指南，现印发给你们，并就项目申报的有关事宜通知如下：
一、项目承担单位和申报单位要根据《
农业部财政项目支出管理暂行办法》和2004年农业部财政项目支出指南的要求，抓紧做好项目申报工作，于2004年3月25日前统一以厅（委、局）财（计财）字号文件将有关材料报送我部。
二、各地上报的财（计财）字号文件按要求分别报送我部财务司（1份）和有关业务司局，其他相关材料按指南要求报送有关业务司局和单位。
三、部直属事业单位根据财务司已下达的项目控制数和内容，编报具体项目实施方案，报送部财务司（1份）和有关业务司局。
四、各地和有关单位要在总结以往工作经验的基础上，本着实事求是和认真负责的态度，加强对项目的可行性论证，对所申报内容负责，保质保量地做好项目申报工作。
附件：1、农业科技项目指南
2、种植业项目指南
3、畜牧业项目指南
4、渔业项目指南
5、农业机械化项目指南
农业部办公厅
二00四年二月十一日
附件1： 农业科技项目指南引进国际先进农业科学技术项目
一、项目支出目标和原则
根据“十五”农业技术引进原则，结合当前我国农业、农村经济和农业科技出现的新形势、新问题，针对2003年启动的滚动项目实施情况，2004年农业部引进国际先进农业科学技术计划（“948”）计划将继续整合各种技术力量，重点突出如何提高粮食综合生产能力、增加农民收入，如何提高预防重大灾害能力，如何为农业发展提供技术储备等开展引进工作。
二、项目内容
（一）继续配合我部11个优势农产品区域布局规划的实施，结合2003年启动的滚动项目实施效果，2004年将继续安排小麦、玉米、大豆、水稻、油菜、苹果、甘蔗、奶牛、种猪等系列先进技术引进（包括品种资源及产前、产中和产后初加工技术等）。
（二）继续针对我国特色农产品存在的品质不优、产后加工技术落后、产品附加值低等突出问题，结合2003年滚动项目的实施效果，2004年将继续安排蔬菜、水果、杂豆、花卉、花生、芝麻、燕麦、向日葵、马铃薯、食用菌、辣椒、茶叶、亚麻、中药材、水牛、池蝶蚌等系列先进技术引进（包括安全生产技术、储藏保鲜技术、加工技术等）。
（三）单项技术引进，重点引进农产品加工技术、重大灾害预防和防治技术等。
三、申报方式
项目申报为指定申报和自由申报两种方式：
（一）指定申报
1、2003年启动的滚动项目，报2003年年度项目进展报告、2004年详细的实施方案和资金分配方案。
2、保护性耕作系列机具与关键技术引进，由农业部农业机械化管理司组织申报；
3、国际通行的质量安全管理系统（HACCP）引进与建立，由农业部农产品质量安全中心组织申报；
4、奶牛遗传改良关键技术引进与中国优秀奶牛种群的扩繁，由中国奶业协会组织申报；
5、猪遗传评估技术的引进与中国优秀种猪核心群繁育体系的持续发展，由全国畜牧兽医总站组织申报；
6、杏、李加工品种及加工技术引进，由辽宁省组织申报；
7、杂豆出口加工技术及专用品种引进利用，由河北省组织申报；
8、水牛胚胎克隆技术的引进与应用，由广西区组织申报；
9、池蝶蚌繁育及育珠技术引进，由江西省组织申报。
（二）自由申报项目
1、农产品加工、保鲜及采后处理工艺及技术（不含大型设备和生产线）。
2、重大病虫害防治、农业防灾减灾综合配套技术。
3、外来有害生物入侵的风险防范和应急反应技术。
4、动物疫病预防及防治技术。
四、有关要求
（一）各农业行政主管部门要严格按照《引进国际先进农业科学技术管理办法》和有关文件的要求，组织本省和本系统的申报工作，认真筛选，要注意行政、科研、推广和企业力量相结合，加快引进技术的消化、吸收和推广。原则上各农业行政主管部门和中央直属单位申报项目数额不超过3项（含指定申报项目）。
（二）企业申报项目的要求
1、申报项目须符合国家公共财政资助的基本原则和农业产业政策，企业自身有较强的研发和创新能力。重点支持与农民已经建立合理利益联结机制的龙头企业申报的项目，鼓励企业与科研单位联合申报并予以优先支持。
2、企业通过本级项目归口管理部门申报项目。申报项目的企业必须依法登记注册，具备独立法人资格，产权清晰，财务管理制度健全，无不良信用记录，资产负债率不超过60%，并有持续创新能力；
3、不受理企业申报的设备和生产线引进项目。
（三）筛选后确定的申报项目，要认真、详细填写引进国际先进农业科学技术项目申请书和可行性研究报告，同时，附技术检索查新报告。
（四）根据引进内容和引进方式，还须附以下材料：
1.引进仪器设备及软件的详细说明；
2.引进作物种质资源和作物基因的详细说明；
3.引进种畜禽的详细说明；
4.引进生物菌剂的详细说明；
5.合作研究的详细计划；
6.聘请国外专家来华工作的详细说明；
7.派出人员学习的详细说明；
8.企业基本信息登记表。
（五）上述所有项目申报材料须用A4纸打印装订后各一式3份上报部科技教育司，同时附Word格式软盘；材料不齐全将不予受理。
（六）项目申请书及其他附件，请从农业科教信息网www.stee.agri.gov.cn“项目计划-申报指南”栏目中下载。
联系人：农业部科技教育司引进交流处 么振辉
通讯地址：北京农展馆南里11号
邮 编：100026
联系电话：010-64193075
传 真：010-64193016
咨询单位：农业部科技发展中心技术合作处
咨询电话：010-64195081
传 真：010-65003833
农业科技跨越计划项目
一、项目目标和筛选原则
项目目标：围绕国家粮食安全和农业部优势农产品区域布局规划、农民增收等中心任务，采取中试—转化—示范—生产相结合的方式，抓紧对已有成果进行中试与示范，重点熟化一批农业生产上急需的先进技术。通过项目实施，促进科研与生产的有机结合，形成“技术—产品—产业”链式开发模式，达到提高项目区粮食综合生产能力，推进产业化进程；实现“实施一个跨越项目，熟化一项技术成果，集成一个技术体系，形成一个优势产业，创立一个知名品牌，提升一个科技企业，致富一方农民”的目标，使项目区农民纯收入提高15%，企业利润增加10%。
项目筛选原则：针对区域优势农产品产业带建设、促进农民增收、改善农业生态环境、提高农产品国际竞争力和农村小康建设等重大任务，选择一批近年来经省级以上部门证明成熟的科技成果；其核心技术在同行业领先，市场前景良好；首席专家信誉度高，合作企业经济实力雄厚。
二、重点支持领域
（一）优质小麦生产技术
在小麦的优势区域内开展优质强筋面包小麦与优质弱筋饼干糕点小麦新品种的试验示范，要求品种品质达到国颁一级优质标准，产量与对照持平；完善并形成优质专用无公害栽培技术体系，开展节本增效与深加工利用技术的中试与示范，创立品牌，降低成本，提高效益。
（二）专用玉米生产技术
