2.制约粮油加工业发展的外部因素：管理体制、原料资源、市场需求、物流方式、投资环境以及人才等；
3.影响粮油加工业发展的内部因素：运输、产品结构、加工设备、工艺技术、生产规模、副产品利用、营销手段及售后服务；
4.加入WTO利用两种资源两个市场对粮油加工业发展的机遇和挑战；
5.新形势下保障国家粮食安全体系对粮油加工业发展的新要求。
三、发展战略研究
1.发展粮油加工业的指导思想；
2.发展粮油加工业的新思路；
3.发展粮油加工业应遵循的原则；
4.粮油加工业发展的战略定位；
5.规划期内的发展目标。
四、重点任务研究（按品种突出粮油加工业发展的重点）
1.稻谷加工业发展重点；（精加工、深加工、资源利用）
2.小麦加工业发展重点；（精加工、深加工、资源利用）
3.玉米加工业发展重点；（玉米粉加工、淀粉加工、饲料用）
4.大豆加工业发展重点；（制油、植物蛋白）
5.油料加工业发展重点；（专用油脂、深加工油化产品开发）
6.粮油、食品机械装备制造业发展重点。
五、布局研究
1.以粮食主产区为资源优势的粮油加工业布局；
2.以主销区为消费需求优势的粮油加工业布局；
3.产销平衡区的粮油加工业布局；
4.与重要粮食进出口港口的大批量吞吐相适应的加工业布局；
5.以中央粮食储备轮换抛售相配套的加工业布局；
6.不同区域不同模式下的粮油加工业合理经济规模；
7.按区域经济发展西部、中部、东部粮油加工业布局。
六、重大项目研究
1.突出以高新技术改造传统粮油加工业，依靠新技术延伸粮油加工产业链；发展粮油精深加工，带动粮食产业化发展；
2.研究国家投资支持的方向和重点项目，将粮油加工业发展的重点放在粮油精深加工领域，拓宽其广度，开发其深度；
3.围绕实现粮油加工产品多样化、粮油加工装备现代化、粮油加工过程自动化、粮油加工标准体系化、粮油加工管理信息化、粮油加工副产品资源化、粮油加工决策科学化，选择一批重大项目进行攻关，对重点项目进行可行性论证分析。
