国土资源部关于开展对勘查开采海砂等矿产资源监督检查的通知
（1999年11月5日 国土资发399号）
国家海洋局中国海监总队、沿海各省、自治区、直辖市及计划单列市地质矿产厅(局)、海洋厅(局、办)：
国土资源部《关于加强海砂开采管理的通知》(国土资发[1999]52号)发出后，各沿海省(自治区、直辖市)地矿厅和海洋管理部门认真按照文件要求，做好宣传和执法工作，维护在海域依法勘查、开采海砂及其他矿产资源的合法权益，取得了一定的成效。近期由于国内外市场对海砂需求的增长，无证勘查、开采海砂的违法行为增多；一些单位或企业收购非法开采的海砂，竞相出口，助长了非法采矿，造成国家税费的流失，使一些海域的勘查、开采海砂秩序混乱。为尽快解决存在的上述问题，促进海砂及其他矿产资源勘查、开发的正常发展，维护矿产资源的国家所有权，维护矿业权人的合法权益，国土资源部决定，对在我国领海及管辖海域勘查、开采海砂及其他矿产资源的行为进行集中清理、监督检查：
一、按照《
矿产资源法》第
十六条和《
矿产资源勘查区块登记管理办法》第
四条的规定，凡是在我国领海及管辖的其他海域勘查、开采海砂等矿产资源的，由国土资源部审批登记，并颁发勘查许可证、采矿许可证。
在海域开采海砂及其他矿产资源，应按照国家海域管理的有关规定进行海域使用可行性论证，由国家海洋局审批，并颁发海域使用许可证。
二、沿海各省(自治区、直辖市)、市(地)、县地矿主管部门1998年2月12日前依据地方法规已经颁发的在海域的采矿许可证，由原发证单位通知采矿权人，按照《
矿产资源开采登记管理办法》以及国土资发[1999]52号文件的规定要求，在1999年12月31日前向国家海洋局申请并领取海域使用证，到国土资源部申请并办理采矿登记手续；逾期不办理有关手续并进行采砂及其他矿产资源活动的，将依法按无证使用海域、无证开采矿产资源分别予以处罚。
