|
(二十)改革和完善优抚安置制度，建立优抚安置服务体系。
广泛深入开展“双拥”活动，巩固和发展各类基层双拥组织，推进拥军优属工作社会化。落实优抚政策，有计划有步骤地调整优抚标准，逐步建立起抚恤补助标准与人民生活水平相适应的自然增长机制，切实解决优抚对象的生活困难，特别应妥善解决在乡复员军人生活、住房、医疗等方面的困难。完善群众优待制度。“九五”期间，抚恤标准年平均提高率要达到7％，复退军人补助标准提高率要达到6％。
依法做好安置工作。要拓宽城镇退伍兵的安置渠道，在国家保证第一次就业的前提下，探索政府安置与劳动力市场需求相结合的路子，制定优惠政策，鼓励退伍军人自谋职业。建立退伍军人两用人才开发使用基金，大力开发军地两用人才。切实做好军队离退休干部的安置和服务管理工作。做好军队复员干部、转业志愿兵和无军籍退休职工的安置工作。
改善优抚医院和光荣院的设施和装备条件，增强自我发展能力。把烈士纪念建筑物建设成为以烈土褒扬为主，集宣传、教育、游览等多功能于一体的社会主义精神文明建设阵地。做好重点战略部位军供站的建设工作。
(二十一)强化社会行政管理、发展社会公益事业。
加强行政区划管理，按照《设市预测与规划》目标，落实设市工作，推进全国城市化进程。进一步搞好设镇预测与规划，积极稳妥地做好行政区划调整变更工作。开展小城镇研究，指导编制小城镇发展规划，修订建制镇设镇标准，促进小城镇发展，全面开展省界勘界工作，到2000年，全国省际界线基本划清楚，依法治界。加强以城镇为重点的地名管理，做好地名命名、更名规划和地名标志设置工作。
依法加强社团和民办非企业单位的管理，实现管理工作的法制化、规范化、科学化。要按照“政社分离的原则”，加大社团自我管理、民主管理的力度，指导社会团体建立适应社会发展与进步的内部自律机制，充分发挥其在社会主义市场经济体制下的积极作用。建立起民办非企业单位统一管理体系，完善社团和民办非企业的管理和监督机制，为社会提供有效的服务。
做好婚姻管理、殡葬管理和收容遣送工作。严格婚姻登记管理，依法处理违法婚姻，提高婚姻登记率和合格率。保护妇女儿童合法权益，做好收养登记工作。继续推进殡葬改革，到2000年，全国火化率达到36％。推进殡仪馆等级建设。加快发展婚丧服务业，拓宽服务领域，提高经济效益。到2000年，婚姻服务设施发展到1000个，殡仪馆达到1500个，城市公墓达到800个。加强收容遣送站的基础建设，在大中城市建立流浪儿100个保护教育中心，促进社会治安的综合治理。
|
