二、抓紧做好规章和规范性文件的清理和修订工作。现行许多规章都要依照
行政处罚法的规定予以修改或者废止，许多规范性文件设定的行政处罚将要失去效力。
行政处罚法规定，行政处罚只能由法律、法规或者规章设定，其他规范性文件不得设定行政处罚；规章只能设定两种：一是警告，二是一定数量的罚款；对违法行为给予行政处罚的规定必须公布，未经公布的，不得作为行政处罚的依据。因此，各地民政部门要按照当地政府的统一部署，抓紧清理规章，对确实需要制定地方法规的，要及时总结经验，依法上升为地方法规；对规章中个别行政处罚条款超过
行政处罚法规定而行政管理又需要的，应当报经省、自治区、直辖市人大常委会批准。其他规范性文件设定的行政处罚，自
行政处罚法施行之日起，一律无效。
三、以贯彻实施
行政处罚法为契机，把民政法制工作提高到新的水平。加大民政执法力度，强化民政工作人员自身的法律意识和执法水平，是今后一个时期民政系统法制建设的中心工作之一。《
国民经济和社会发展“九五”计划和2010年远景目标纲要》对民政法制工作提出了新的更高的要求。各地民政部门都要充分认识做好新时期民政法制工作的重要性，切实加强对民政法制工作的领导，把加强民政法制建设真正提到民政工作的重要位置，列入重要议程。县级以上地方民政部门都要采取有效措施，增强各地民政工作人员的依法行政的意识。要通过实施
行政处罚法，使民政的立法工作、执法工作和执法监督工作等再上一个新台阶，提高依法行政的水平。
四、采取有效措施，加强检查验收。为保证
行政处罚法的学习效果，各地民政部门的学习和培训应采取生动有效的形式进行，并做好检查验收工作。9月中旬以前，各省、自治区、直辖市民政厅(局)组织检查验收，10月份民政部将进行必要的抽查。
