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民政部关于印发《全国民政系统开展行政执法检查总结报告》的通知

  一、各级领导重视是搞好民政行政执法检查的组织保证
  为了确保民政行政执法检查的顺利进行,我部成立了以多吉才让部长为组长、范宝俊和杨衍银副部长为副组长及以办公厅、优抚司、安置司、救灾救济司、社会事务司、监察局主要负责同志为成员的执法监督检查领导小组,下设了执法监督检查办公室。我部的这一举措,充分体现了部领导对搞好这次执法检查的重视和决心,也影响和带动了全国民政系统各级领导对这次执法检查的高度重视。各地接到民政部关于开展民政行政执法检查的通知后,及时召开了民政厅(局)党组会议,对如何搞好这次民政行政执法检查,进行了专题研究和部署。大部分省、自治区、直辖市都成立了以民政厅(局)长为组长的、有关业务部门参加的执法监督检查领导小组或执法检查工作组。宁夏、内蒙、贵州等省(区)还下发了《关于开展民政执法检查的实施方案》和《关于开展民政行政执法检查的通知》,对本省各地、市、县(区)、乡(镇)提出了执法检查的具体要求。
  为了卓有成效地开展民政执法检查,许多省、自治区、直辖市从当地实际情况出发,采取了行之有效的方法步骤,按照我部下发的通知要求,在规定的时间内分自查、抽查、总结三个阶段进行检查。贵州省的执法检查分自查、抽查、复查三个阶段进行,即:各县(市)民政局按照民政部的统一部署和省厅的具体安排,普遍进行自查;地州市民政局在各县(市)自查的基础上结合平时掌握的情况,组织重点抽查;省厅抽调18名干部组成6个工作组,分赴9个地州市和31个县(市),对执法检查情况进行复查。他们在执法检查中,注意做到了几个结合:执法检查与落实有关法规结合;检查法规实施状况与检查民政执法干部执法水平结合;坚持依法行政与解决存在问题结合。北京市在三个阶段的执法检查中,采取了自查和重点抽查相结合,普遍检查和重点检查相结合,市里检查和区县检查相结合的方法。湖南省岳阳市在执法检查中坚持了查看结合的办法,即查固定人头经费到位情况,看是否有克扣和截留拖欠现象;查政策落实情况,看定补对象和经费标准是否符合政策;查定补对象人数,看是否有死亡未报、虚报冒领现象;查婚姻登记情况,看是否有搭车收费现象。他们做到抽查对象到了户、见了人、看了证。
  从执法检查的总体情况看,基本上达到了我部通知的要求,自查面绝大多数达到了100%,抽查面普遍超过了10%,有的达到60%。有些地区自查、复查面都达到了100%。通过这次执法检查,促进了民政法规的贯彻执行,增强了民政执法人员的法律意识和依法行政观念,提高了执法水平,促进了民政系统的法制建设。


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