国家税务总局关于进一步
加强税收征管做好组织收入工作的通知
（国税发[2003]55号）
各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局、地方税务局：
今年春季，我国部分地区流行“非典型肺炎”，对人民健康和经济发展造成了不同程度的威胁和影响。党中央、国务院及时从全局和战略的高度作出一系列重大工作部署，要求各地区、各部门处理好“非典”防治和经济发展的关系，既要抓好抗击“非典”各项工作的落实，又要切实保持经济持续、快速、稳定的发展。为全面贯彻落实党中央、国务院的指示精神，现结合近期税收工作的实际情况，就进一步加强税收征管，做好组织收入工作的有关问题通知如下：
一、统一思想，提高认识，在抓好“非典”防治的同时，抓好组织收入工作
各级税务机关和全体税务干部要从贯彻“三个代表”重要思想、维护改革发展稳定大局的高度，充分认识做好“非典”防治和加强税收征管工作的重要意义；充分认识抓好组织收入、确保收入增长是税务机关的基本职责，完成和超额完成收入任务，是对抗击“非典”、发展经济的最大支持；充分认识一手抓好“非典”防治，一手抓好组织收入是近期税收工作的重中之重。各级税务机关在工作中，既要积极落实各项“非典”防治的措施，又要认真贯彻税收征管法及其实施细则，坚持依法治税，强化税收征管；加强收入分析，监控收入进度；针对薄弱环节，采取有效措施；维护税收秩序，打击违法犯罪；确保税收收入在经济发展的前提下持续、稳定、快速增长，完成和超额完成今年国家预算确定的各项税收收入任务，为“非典”防治、经济发展和社会稳定提供更多的财力保证。
二、密切监控收入进度，加强税收收入分析与预测工作
各级税务机关，特别是基层征管部门要详细掌握当地税源的基本状况与发展趋势，对重点行业（如石油、石化、电力、金融等）和新的收入增长点（如汽车、房地产、制药等）实施有效的跟踪监控，强化重点税源管理，监控工作要作细作实，作到心中有数。对收入波动较大的行业和地区，要发现薄弱环
节，采取有针对性的征管措施，进行重点调查和指导。要切实加强税收收入分析工作，特别要加强税收收入和综合经济指标的相关分析，要具体分析每个税种与其相对应的经济指标的动态关系，分析宏观税负与弹性系数的变化情况，对于情况异常的，要及时上报总局（于每月１０日前报计划统计司）。同时要密切监控税收收入的进度，研究影响税收收入进度的主要因素，当前要着重监控“非典”疫情对经济发展和税收收入的影响，并进行量化分析。各地还要严格按照《国家税务总局关于做好２００３年税收收入预测工作的通知》（国税函〔２００３〕２９７号）要求作好收入预测工作，并将收入预测情况及时上报总局。
三、抓住薄弱环节，采取有效措施，提高税收征管工作的质量和效率
