国家工商行政管理总局、国家食品药品监督管理局
关于加强中药材市场药材质量监督管理
维护市场经营秩序的通知
（工商明电[2003]10号）
各省、自治区、直辖市工商行政管理局，食品药品监督管理局：
根据国务院防治非典型性肺炎指挥部的统一部署，为进一步加强防治“非典”工作，加大市场监管力度，严厉查处利用防治“非典”名义从事违法经营活动，维护市场经营秩序，保护消费者合法权益，针对目前一些中药材市场出现的制售假冒伪劣药材、哄抬物价、行骗牟利等违法行为，现将加强中药材市场监督管理的有关事项通知如下：
一、高度重视，加强领导。 各级工商行政管理、食品药品监督管理机关要加强对中药材市场的监督管理。中药材质量事关人民群众生命健康安全，针对目前因“非典”疫情而引发的中药材市场在商品质量、市场秩序等方面出现的一些问题，各地要高度重视，把对中药材市场的整治工作作为当前防治“非典”工作的一项重要内容，加强领导，采取有力措施，狠抓落实。
二、严把市场准入关和药材质量关。 各地对辖区内的中药材市场要加强日常监督管理，药品监督管理部门要加强对药材的质量监督，工商行政管理部门要严格中药材经营企业登记注册管理。要加强对无照经营行为的查处力度，坚决取缔无照经营行为。要加强对中药材质量的检查和抽查，严禁不合格的中药材上市交易。
三、严厉查处中药材市场违法违规行为。 重点对掺杂使假、以次充好、以假充真、以不合格药材冒充合格药材，利用广告进行虚假宣传，以及欺行霸市、哄抬物价等违法行为进行查处，并依法从重处罚。构成犯罪的，要移送司法机关追究刑事责任。对一些典型案件要及时予以曝光，震慑违法分子。
四、加强配合，综合治理。 各地工商行政管理、食品药品监督管理机关要密切配合，当前，对一些大型的中药材专业市场两部门要派驻联合监督检查人员，进行不间断的市场检查。在日常工作中要加强信息的沟通，并适时采取联合检查行动，加大市场整治工作力度。
各地市场整治工作情况要及时上报国家工商行政管理总局、国家食品药品监督管理局，如遇重大、紧急情况，要随时上报。国家工商行政管理总局、国家食品药品监督管理局将适时组织联合检查组对一些重点地区、重点市场进行检查。
