3、掀起一个热潮：全民健身活动的热潮。要采取切实有效的措施和多种多样的形式，动员和组织广大群众开展经常性的体育健身活动，形成体育健身活动蓬勃开展的局面，各级领导要身体力行，带头参加并积极支持群众体育健身活动，要向群众推荐简便易学、科学有效的体育健身形式和方法，提供科学的体育健身指导。
二、基本措施
（一）切实加强组织领导
各地要在当地人民政府的领导下，建立实施全民健身计划的领导、协调工作班子和办事机构，确定专人负责，建立工作制度，制定规划和实施方案。体育行政部门要加强指导和协调，与各有关方面通力合作，搞好全民健身计划实施工作。各行业、系统，各级体育总会和各群众组织、社会团体在实施工作中发挥重要作用。各基层单位的领导要把贯彻落实《纲要》作为关心群众生活的一项内容，为群众体育健身办实事。
（二）加大宣传工作力度
各级领导、各有关部门和单位要层层动员、广造声势，与宣传部门密切配合，并组织一些影响大、震动大、效果好的宣传发动活动，进行舆论导向。国家体委将向全国统一征集并推出全民健身计划专用的宣传口号、徽志和主题歌曲等。各种新闻媒介尤其是体育专业报刊在全民健身工作中，要采取多种多样的形式，扩大宣传范围，加大宣传力度，注重宣传效果。有关的报刊和广播电视节目，都要开辟或扩大全民健身方面的专栏、专题，提高群众体育在整个体育宣传中的比例。要配合全民健身工作的开展；出版体育健身读物，普及体育健身知识与方法。
（三）创造开展全民健身工作的物质条件
场地设施是群众开展体育健身活动的基本物质条件。在我国财力有限的情况下，首先是使国有体育场地设施向社会开放，并要制定相应的管理办法。体育系统要率先垂范，尽快做好体育场地设施开放工作，并向群众提供良好的体育健身服务。逐步使城市新建中小学体育场地面积达到《学校建筑设计规范》标准，使达到《城市公共体育设施用地定额标准》的城市的比例逐步增加。
体育行政部门要改善资金支出结构，逐步增加群众体育事业费在预算中的支出比重。鼓励企事业单位、社会团体、个人资助体育健身活动。提倡家庭和个人为体育健身投资，引导群众进行体育消费，拓宽体育消费领域，开发适应我国群众消费水平的体育健身、康复、娱乐等市场。
（四）精心组织改革试点
要积极组织在社会主义市场经济条件下全民健身管理体制与运行机制的改革试点，为《纲要》实施积极积累经验。各级体育行政部门和行业、系统体育协会都要将改革试点作为近期一项重要工作，按照《纲要》要求，结合自身特点，作出试点规划，确定自己的试点范围和内容。要将全民健身管理体制改革试点纳入社会发展综合实验区的工作系统，并树立一批不同类型的示范典型。改革试点主要进行建立社会化的全民健身组织网络、体育场地设施开放、全社会办体育、体育骨干队伍建设和多渠道筹措资金等方面的探索。
