三、调查范围
为了保持调查数据的连续性并适当提高其代表性，各地国家税务局、地方税务局今年的税收调查企业范围应同时满足以下3个方面的要求：
(一)调查企业的规模分别符合以下要求：
1．国家税务局：要求各地列入调查的纳税人规模必须同时符合以下标准：(1)调查企业户数不少于所辖增值税一般纳税人总户数的10％，调查户数超过5000户的可以适当减少；(2)属于增值税一般纳税人的全部的内资出口企业(包括自营出口生产企业、专业外贸公司)、纳入防伪税控系统管理且最高开票限额为1000万元的企业、上市股份有限公司、汇总缴纳企业所得税的企业集团及其下属企业；(3)调查企业实际缴纳的增值税规模不少于当地国内增值税入库数的50％；(4)调查企业实际缴纳的消费税规模不少于当地国内消费税入库数的85％；(5)外商投资企业不少于200户，其中北京、天津、大连、上海、江苏、宁波、厦门、青岛、广东、深圳等10个地区应达到500户以上，外商投资出口企业原则上应全部列入调查范围，部分户数超过5000户的地区可在报经财政部、国家税务总局批准后酌情减少调查户数，调查企业缴纳的增值税应占所辖外商投资企业增值税入库数的30％以上，并且调查户数中70％以上应为生产性企业。
2．地方税务局：要求各地列入调查的纳税人规模必须同时符合以下标准：(1)调查企业户数不少于所辖营业税纳税人总户数的2％；(2)调查企业实际缴纳的营业税额规模不少于当地营业税入库数的30％；(3)属于营业税纳税人的全部上市股份有限公司；(4)调查的金融保险企业、邮电通信企业实际缴纳营业税额占所辖这两个行业营业税入库数的60％以上，确定调查企业时应注意以独立交纳营业税的企业为对象；(5)调查的交通运输企业、建筑安装企业实际缴纳的营业税额占所辖这两个行业营业税入库数的25％以上；(6)外商投资企业不少于100户。
(二)除发生解散、破产、撤消以及其他情形，依法终止纳税义务的企业外，应对上年列入调查范围的纳税人继续调查，同时，将列入全国和各地重点税源监控的企业全部纳入2002年度税收调查范围。
(三)各地在选定调查企业时，要注意调查企业的经济类型、经济规模和行业结构的典型性和合理性，同时，可以将本地某些较有代表性行业的全部企业列入调查范围。全面推行CTAIS的地区，可以运用CTAIS的数据宋帮助选择适合的调查企业。
各级国家税务局、地方税务局在调查过程中确定调查企业时要加强协商，避免对兼营增值税和营业税纳税人的重复调查。
目前各地的税收调查有按规模从大到小选择调查企业的现象，与随机抽样调查相比，在一定程度上存在调查数据代表性不够的问题。为此，努力扩大调查面是一个有效措施。鼓励各地在保证数据质量的前提下增加调查户数，增强调查样本的代表性。
