（三）各地要制订安全管理和执法监督人员的培训教育计划，2003年底之前对县级以上建设行政主管部门分管安全工作的负责人、建筑安全监督机构的监督执法人员进行分期分批轮训，切实提高其依法行政水平；省级建设行政主管部门要对这项工作进行考核，将其作为下级工作业绩考评的重要内容。
四、继续大力开展专项治理工作
2003年要继续大力开展预防事故的专项治理工作，认真落实治理措施，巩固扩大治理成果。特别要加大对伤亡事故多发的重点地区和重点企业专项治理工作力度，以控制重大、特大事故的发生和减少一般事故的发生。
（一）2003要继续抓好施工坍塌、高处坠落、塔吊倒塌、房屋拆除倒塌等项的专项治理。各地要针对本地区建筑安全生产中的薄弱环节，制定切实可行的措施，突出重点，分类监管。同时要督促企业制定专项治理措施；措施要落实到工程项目，落实到对事故隐患的治理。
（二）各地要加强专项治理措施落实的督促和检查工作。要改进安全生产检查的内容和方式，增强针对性和实效性。今年开展的全国安全生产大检查要把各地区建设行政主管部门和建筑企业专项治理措施的制定与落实作为检查的重点，要突出检查2002年发生过一次死亡3人以上重大事故和近年来连续发生重大伤亡事故的重点地区和重点企业。各地要对典型事故进行案例分析，举一反三，防止同类事故再次发生。事故多发地要根据情况召开现场会，以起到警示教育作用；对于不落实专项治理措施发生事故的，要严肃查处。要把企业专项治理成效作为2003年企业资质年检中安全条件审查的重要内容。
（三）各地在开展专项治理工作中，要根据本地实际情况，制定限制、淘汰和禁止使用的危及生产安全的工艺、设备目录，如限制人工扩孔桩的应用范围，淘汰简易龙门架、井架提升机，禁止使用无安全保险和限位装置的简易塔式起重机；要研究建立安全激励机制，鼓励企业加大安全科技投入，以作为企业安全业绩考核的重要内容；要结合生产实际，研究新工艺、新产品、新技术和新设备应用中的安全问题，推广一批建筑施工安全适用、先进可靠的生产工艺和技术装备。
五、加强和规范事故处理工作
各地要高度重视事故处理工作，要按照规定的程序和制度对每起事故及时上报、调查、处理、结案，并严肃追究责任。
（一）2003年建设部要进一步规范完善事故报告和事故处理的有关规定，建立建设系统重大事故报送系统。各地建设行政主管部门要据此建立和完善本地区建设系统质量安全事故报送系统，明确事故报告部门、报送程序、报送内容和报送时限，落实报送责任人，及时、准确、全面地向上级建设行政主管部门报告事故情况。上报建设部的重大安全事故，要经省厅分管安全生产的负责人审核签字；要制定本地区建筑安全事故快报、定期报告及重大事故汇报工作规定，全面掌握每一起事故情况。
