（一）各地要继续加强建筑安全生产的法规制度建设和安全监督机构建设。要抓紧制定有关建筑安全地方法规，突出规范建设行政主管部门有关涉及安全的项目审批、审批后的督查、安全生产监督和行政处罚等行政行为，落实责任制；同时，要加快建立和完善各级建筑安全监督机构，配备满足需要的人员编制并在政府财政中解决经费来源；还没有设立建筑安全监督机构的地区，要抓紧设立。
（二）各地要督促企业落实安全生产责任制，做好安全生产的基础工作。要重点督促企业落实主要负责人、项目主要负责人和安全生产管理人员的责任制度，尤其是要落实工程项目部经理和主管安全生产的项目经理的责任制。对于发生重大安全事故的，要吊销其个人执业资格和岗位证书，5年内不得重新申请；情节特别恶劣的，终身不得申请。要落实安全生产条件所必需的资金投入；落实安全生产管理机构的设立并配备与企业经营规模相适应的、具有相关专业技术职称的专职安全管理人员。
（三）各地要采用事故起数、伤亡人数、事故比较增幅和每百亿元产值死亡率作为安全生产评价指标，结合本地区安全生产规章制度建设和监管绩效，建立起上级对下级的监督考核机制。对企业安全业绩的年检考核，可根据上述指标进一步完善；对不重视安全生产、责任制不落实、连续发生事故的，要视情节轻重，给予相应处罚。
三、认真搞好安全生产培训教育工作
2003年，部要组织制定安全教育培训大纲，明确考核范围、考核内容和考核形式。各地要重点抓好对施工现场一线操作人员基本安全知识的培训教育和对企业负责人、项目经理、安全管理人员的培训考核工作。
（一）各地要建立安全生产培训教育基地，充分发挥大、中型建筑企业安全培训教育基地的作用，扩大培训教育面，推动培训教育活动制度化、规范化。2003年施工现场一线的操作人员培训内容重点是安全操作基本技能和安全防护、救护基本知识。安全基本知识培训不得少于15课时，未经培训的不得上岗作业。安全教育要采取工人喜闻乐见、生动活泼的手段和方法，避免流于形式和走过场。
（二）各地要组织开展对施工企业主要负责人、项目经理和安全管理人员的安全生产知识和管理能力的培训考核工作，要将考核结果作为可否任职的重要标准。2003年内要完成一级建筑企业负责人和一级项目经理的轮训和考核工作，有条件的地区也要完成二级建筑企业负责人和项目经理的轮训和考核工作。
