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商务部公告2003年第8号--对原产于俄罗斯、韩国和日本的进口初级形状未作任何加工的丁苯橡胶、初级形状充油丁苯橡胶、其他初级形状丁苯橡胶及羧基丁苯橡胶反倾销调查的初裁决定

  5.国内产业市场份额逐年下降。1999年和2000年,国内产业市场份额分别比上年下降7.48个百分点和3.42个百分点,下降幅度分别为9.04%和4.54%。2001年,国内产业市场份额与上年基本持平。1999年至2001年,国内产业市场份额年平均下降4.42%。受进口被调查产品的影响,在国内需求量不断增长的情况下,国内产业的市场份额反而下降,且下降幅度较大。
  6.国内产业开工率不足。1999年至2001年,国内产业平均开工率分别为79.69%、71.33%、87.22%。1999年和2000年,国内产业平均开工率分别比上年减少8.13个百分点和8.36个百分点,2001年虽比上年增加了15.89个百分点,但仍处于开工不足状态。
  7. 国内产业库存呈下降趋势。调查期内,国内产业1999年末库存量比上年增长了46.58%,2000年末比上年降低了14.67%,2001年末比上年又降低31.81%。
  8. 国内产业被迫减员,就业率下降。由于被调查产品进口的大量增长,市场竞争加剧,国内产业为减轻压力被迫减员。1999年至2001年,国内产业就业率分别比上年下降0.34%、2.58%和8.15%。2001年就业人数降至最低点。
  9.国内产业劳动生产率有所上升。受进口被调查产品的影响,国内产业在被迫减员的同时,不断加强经营管理水平,进行内部挖潜,劳动生产率明显提高。1999年至2001年,国内产业劳动生产率分别比上年增长29.67%、6.64%和29.76%。
  10. 国内产业人均年工资增长趋缓。调查期内,国内产业人均年工资分别比上年增长25.93%、4.22%和6.3%。受进口被调查产品对国内产业增长抑制的影响,国内产业被迫调低人均年工资增长速度。
  11.国内产业同类产品价格下降导致国内产业亏损加剧。1999年,国内产业丁苯橡胶的加权平均价格比上年下降6.88%。2000年,受国际原油价格上涨的影响,国内同类产品价格上升。2001年,国内同类产品价格下滑,比上年下降8.51%。
  调查期内,受被调查产品低价进口的影响,国内产业一直处于严重亏损状态且不断恶化。1999年,国内产业税前利润比上年下降970.52%;2000年虽有所减亏,但仍处于严重亏损状态;进入2001年,亏损情况再度恶化,税前利润比上年下降80.69%,亏损情况最为严重。1999年至2001年,国内产业税前利润年均下降241.77%。
  12. 国内产业投资收益率下降,投融资能力下降。1999年至2001年,受被调查产品低价进口的影响,国内产业的投资收益率均为负值,2001年达到最低点,产生巨额亏损,相应地导致国内产业投融资能力下降。
  13.国内产业现金净流量变化较大。1999年和 2000年,国内产业现金净流量分别比上年增长68.49%、下降42.05%;2001年,由于国内产业采购量的下降和以前年度应收帐款的收回,现金净流量出现大幅增长。
  (五) 被诉国的生产能力、出口能力和库存情况。
  调查机关初步了解到,2000年被诉国的丁苯橡胶生产能力、产量分别为161.7万吨和118.1万吨,均大大超过其国内需求量,而且被诉国国内需求量近期不会出现大幅增长,供过于求的状况将会持续,被诉国将继续保持极强的出口能力。
  收回的10份国外生产者调查答卷显示,这10户公司2001年总生产能力为99.21万吨,总产量为59.01吨,总出口量为23.49万吨,期末库存为6.68万吨,其中向中国国内出口量占总出口量的21.7%。
  中国是被诉国的近邻,丁苯橡胶市场需求逐年增长。被诉国丁苯橡胶的生产能力巨大,出口能力很强,存在进一步扩大出口量,向中国国内市场低价出口的可能性。
  (六)其他因素分析。
  中国国内产业受到的损害并非由以下因素造成:
  1. 国内需求的变化。近年来,随着中国经济的发展,中国国内对丁苯橡胶的需求量呈逐年增长的趋势,且增幅很大。因此,可以排除需求变化给国内产业的发展带来负面影响的可能性。
  2. 消费模式的变化。到目前为止,中国国内没有丁苯橡胶的替代产品,且国家没有限制丁苯橡胶的使用,因此,没有出现由于其他替代产品的产生导致的国内丁苯橡胶市场的萎缩。
  3. 国内产业经营管理的变化。国内产业的管理状况良好,成本、质量管理严格,没有发现经营管理不善的迹象。
  4. 贸易政策影响。调查期内,国内产业没有遇到国家限制该产业产品贸易行为的政策,国内丁苯橡胶产业没有受到这方面的负面影响。


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