从现在起到2010年,是我国社会主义现代化建设事业的重要时期。在这跨世纪的宏伟事业中,作为国家机器的重要组成部分,监狱肩负着维护社会稳定,保障改革开放顺利进行的历史重任。要完成这一光荣而艰巨的使命,必须有一支高素质、跨世纪能担当重任的监狱人民警察队伍。
应该看到,全国现有27万余名监狱人民警察中,具有大专以上学历的只占28.06%,其中学法律专业的占5.53%,学监狱管理专业的仅占2.1%。这种状况远远不能适应现阶段及跨世纪监狱工作的需要,亟待改变。因此,全面提高监狱人民警察队伍整体素质,培养高层次的监狱管理人才的任务十分紧迫地摆在了我们面前。
为了改变队伍现状,必须大力发展监狱警官教育事业,办好警官学校。要充分认识到:办好警官学校,是监狱人民警察队伍建设的头等大事,抓好了警官学校建设,实际上就是抓住了队伍建设的根本;办好警官学校,是创建现代化文明监狱这一系统工程中重要的一环,抓好了警官学校建设,就是抓住了创建现代化文明监狱的中心环节,重点监狱建设好了只是一个,警官学校建设好了,可以带动所有监狱的建设;办好警官学校,是提高监狱人民警察队伍的文化素质、改变其专业结构的最有效的途径,抓好了警官学校的建设,就是抓住了提高队伍整体素质的关键,可以更好地为监狱系统培养更多、更高层次警官。所以,办好警官学校,是监狱工作的性质和任务的基本要求,是创建现代化文明监狱的迫切需要,是改变队伍现状,迅速缩短与发达国家监狱管理人员文化素质差距的重要措施,也是提高我国监狱人民警察队伍政治素质、文化素质、专业素质的根本途径。
必须树立教育为本、队伍为本的观念,应该明确:办好警官学校,既是警官学校自己的责任,也是全监狱系统的责任,更是监狱管理局领导义不容辞的责任,警官学校办不好,就是对事业的失职,对未来的失职。各级领导,尤其是各省、自治区、直辖市监狱管理局的领导,必须增强使命感、责任感和紧迫感,真正确立警官学校在监狱事业中优先发展的战略地位,采取得力措施,切实把警官学校的建设当作一件大事,一抓到底,抓出成效。
二、明确任务,培养大批大专层次的监狱管理人才
“九五”期间,警官学校发展的总体目标是:确保把现有警官学校办成合格中专学校,其中三分之一创办成部级重点中专学校,力争将一批警官学校办成专科学校。
当前警官学校的主要任务是:加速发展,推进办学上层次、上规模、上水平,为监狱、劳教所培养大批大专层次的、德才兼备的专业管理人才。上层次,一是学校上层次,创造条件由中专层次学校调整为专科层次学校,能够直接升到专科的,应多做工作,力争直接改办专科;二是办学上层次,在未实现调整前,现有的警官学校都要开展专科教育。上规模,即在确保中专合格的基础上,积极争取达到专科办学规模。上水平,主要是指教学质量达到专科水平。