2．搞好重要支流和湖泊的二类堤防建设。长江流域二类堤防需加固1009公里，黄河流域需加固763公里，松花江、嫩江流域需加固3160公里。其他江河流域也要根据轻重缓急，确定建设任务。长江、黄河等流域支流堤防建设应以地方为主。各项工程力争2年内完成。
　　3．保证工程建设质量。堤防建设要吸取以往大堤溃决的教训，做好堤基地层的钻探勘测工作。砂基要打防渗墙，施工要采用先进的方法、器材，推广应用复合土工布，推行工程监理制，确保工程质量。对干堤建设要区分不同情况，提出设计标准和质量要求。
　　4．搞好江河、湖泊清淤疏浚。初步估算，长江流域40年来累计淤积泥沙50亿立方米，其中洞庭湖43亿立方米，鄱阳湖4亿立方米，长江中下游河道3亿立方米。黄河下游累计淤积泥沙80多亿立方米。清淤疏浚是恢复和提高大江大河大湖行洪能力行之有效的工程措施。为此，要对重点河道和湖区，进行大规模的清淤疏浚工程，所挖泥沙用于江河湖泊干堤加固。具体安排是：
　　(1)长江流域重点清淤清淤疏浚工程。洞庭湖区：安排湖南省洞庭湖区、湖北省“三口”洪道堤防、岳阳市江堤、长沙市江堤等填塘淤背工程，南洞庭、藕池河洪道疏浚工程，西洞庭湖区澧水洪道清淤工程。荆江附近区：安排荆江大堤、松滋江堤、洪湖江堤填塘淤背工程。武汉、鄱阳湖附近区安排武汉市堤、黄石市堤、黄广大堤、九江江堤、南昌市堤、赣抚大堤、鄱阳湖区重点垸堤等填塘淤背工程，鄱阳湖五河尾闾河道疏浚工程。长江下游地区：安排同马大堤、无为大堤、安庆市堤、芜湖市堤、南京市堤等填塘淤背工程，巢湖裕溪河河道疏浚工程。
　　(2)黄河下游重点清淤疏浚工程。根据河南、山东河段的泥沙淤积量和河势变化情况，采取多种形式对影响行洪的河段逐步进行清淤疏浚。由于黄河上中游水土流失，近期难以完全得到控制，应当清淤不止。
　　(3)其他流域重点清淤疏浚工程。主要安排松花江、辽河流域、海河流域主要河道及河口清淤。
　　以上各流域的总清淤量约6亿立方米，力争3年内完成。为此，必须组建行业或地方的大规模专业清淤疏浚队伍，并充分发挥现有的能力。通过招标组织有条件的企业生产挖泥船，明年争取新装备40艘，以后逐年增加，力争到2000年新增100艘以上。
　　5．搞好地质灾害的防治。长江、黄河流域上中游是地质灾害多发区，崩塌、滑坡、泥石流等造成了人民生命财产巨大损失。要搞好地质环境的评价，制定地质灾害防治规划，在治理江河的同时，实施防治地质灾害的工程和措施。

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