第二十条 开标
召开开标会，在全体投标单位法定代表人或授权代理人在场的情况下，当众启封投标文件，公布投标文件主要内容，并作书面记录，由招标单位、投标单位代表和公证或监督人员签字确认。
投标文件有下列情况之一的，为无效的标书：
（一）投标文件未按规定标志密封；
（二）投标文件未加盖单位和单位法定代表人或授权代理人印鉴；
（三）投标文件没有响应招标文件；
（四）投标文件涂改不清；
（五）投标文件逾期送达；
（六）投标单位法定代表人或授权代理人未如期参加开标会议；
（七）投标报价高于或低于规定标准上下限。
第二十一条 评标委员会的建立和工作准则
（一）评标须组建评标委员会，采取议标方式的可以组建议标小组，负责评标工作并对招标领导小组负责；
（二）评标委员会应独立、公正地进行工作，任何单位和个人不得干预其正常工作；
（三）评标委员会人数应根据招标范围和内容深度等具体情况确定，一般为五人及以上奇数，专家人数不少于评标委员会人数的三分之二；
（四）评标委员会设主任委员一人，副主任委员一人；
（五）评标委员必须是担任高级技术职务或具有高级技术职称的具有权威性和代表性的专家组成，由招标单位遵照《招标评标专家选聘和管理办法》进行聘任；
（六）评标委员均以专家个人身份参加评标工作，不得作为单位代表。
第二十二条 评标委员会的任务
（一）评标委员应事先充分了解和熟悉招投标管理办法、招标文件、评标办法和工程项目及其现场情况；
（二）评标委员在评阅投标文件过程中，要认真听取各投标单位的介绍，可要求各投标单位对投标文件做必要的澄清，以明确投标单位的意图和依据等；
（三）评标委员会应严格按照招标文件内容规定，对各投标文件进行分项和综合性的评议，在此基础上以记名方式进行评分投票；
（四）根据投票结果进行综合分析比较，提出对中标单位的推荐意见，连同对各投标文件评议意见，写出书面评标报告，经全体评委签名后送交招标领导小组，由招标领导小组确定中标单位；
（五）对招标工作进行总结并提出意见和建议。
第二十三条 评标办法
评标办法在开标前由招标领导小组确定，评标办法一经确定不得更改。
评标办法一般采用百分法或综合评议法。
重点对投标单位的监理资质等级、电力工程监理业绩、社会信誉、人员素质（总监理师及主要专业监理工程师资历与业绩）、监理大纲及机构设置等进行全面评议。
第二十四条 确定中标单位后７～１４日内，由招标单位向中标单位发出《中标函》，并报电力工程招标投标管理机构核备。
第二十五条 中标单位收到《中标函》后，应按中标函规定的时间、要求与项目法人依据招标文件、投标文件及有关规定，在７～１４日内正式签订监理合同，招标单位同时退还各中标单位的投标保证金。
合同可采用电力行业主管部门颁发的电力工程建设监理合同范本。
第二十六条 中标单位的监理服务报酬为中标价（政策性调价及工程情况变动除外）。
第二十七条 工程建设监理的中标单位，如在投标时是以联合方式投标的，中标后的责任单位及参加单位，不得更换。
第二十八条 中标单位不得将监理服务进行分包或转包。中标单位是联合投标的，责任单位应按投标文件中的联合协议书所明确的范围和责任划分。
第五章 管理与监督
第二十九条 国家、省（自治区、直辖市）电力建设主管部门对电力建设监理招投标管理进行分级管理。具体管理工作由电力工程招标投标管理机构负责。
