19.全国电力行业文明的评选、命名是以电力行业广泛创建文明单位活动为基础，部属单位的主管部门要加强对文明单位建设的管理，在文明单位的评选、推荐、审核过程中，要严格标准，秉公办事，发现问题如实上报，因管理不善，弄虚作假，造成严重后果，将追究有关人员的责任。
20.全国电力行业文明单位如遇改变单位名称、变更隶属关系等情况要及时向电力部精神文明建设指导小组办公室反映，如果单位解体或与其他单位合并的，其原有文明单位称号自行取消。
21.本办法自发布之日起试行，由电力部精神文明建设指导小组办公室负责解释。
附件二： 电力行业文明单位建设考核实施细则(共用部分)
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│ │ │标准│ │自查│考评│备│
│序号│ 考评内容及指标 │ │ 考评标准及评分规定 │考评│得分│注│
│ │ │分数│ │情况│ │ │
│ │ │ │ │ │ │ │
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│ │ 领导班子建设 │100 │ │ │ │ │
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│ 1 │党政领导班子组织健全，符合“四化”方针 │15 │1、领导班子不健全扣2分。 │ │ │ │
│ │和德才兼备标准，年龄、专业结构合理，班 │ │2、年龄及专业结构不符合上级要求扣2分。│ │ │ │
│ │子成员分工明确，职责清楚，整体功能强， │ │3、分工不明确，职责不清楚扣3分。 │ │ │ │
│ │班子主要领导有较强的组织领导、协调、指 │ │4、党政一把手组织协调能力不强，班子整 │ │ │ │
│ │挥能力，后备干部队伍健全。 │ │体功能发挥差扣5分。 │ │ │ │
│ │ │ │5、后备干部队伍不健全，无培养教育计划 │ │ │ │
│ │ │ │扣3分。 │ │ │ │
│ │ │ │ │ │ │ │
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│2 │领导班子坚持学习政治理论和党的路线方针 │ │1、学习无计划、无制度、无考核扣2分。 │ │ │ │
│ │政策，学习有计划、有纪录、有检查、有考 │ │2、学习人员、时间、内容不落实扣3分。 │ │ │ │
│ │核、理论联系实际，突出实效。中心组集中 │10 │3、理论联系实际差，解决思想、工作中的 │ │ │ │
│ │学习每月不少于一天，并按规定参加上级组 │ │实际问题少扣3分。 │ │ │ │
│ │织的理论业务培训 │ │4、没有按要求参加上级组织的轮训扣2分。│ │ │ │
│ │ │ │ │ │ │ │
│ │ │ │ │ │ │ │
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│3 │坚持党的基本路线，认真贯彻执行党和国家的│ │1、对党的方针、政策、国家法律、法规贯 │ │ │ │
│ │各项方针政策、法律、法规及上级工作部署，│ │彻不及时、不得力扣4分。 │ │ │ │
│ │做到行动快，落实措施得力，确保政令畅通。│15 │2、不能及时传达贯彻上级工作安排和部 │ │ │ │
│ │ │ │署扣4分。 │ │ │ │
│ │ │ │3、贯彻落实措施不具体，成效不明显的 │ │ │ │
│ │ │ │扣3分。 │ │ │ │
│ │ │ │4、政令不畅通的扣4分 │ │ │ │
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│ 4 │领导班子始终坚持两手抓两手硬的方针， │20 │1、讨论研究工作无针对性，制定计划或落 │ │ │ │
│ │具有改革创新精神和强烈的事业心责任感 │ │实计划不扎实，效果不突出扣5分。 │ │ │ │
│ │，工作思路清楚，勇于探索，敢抓敢管， │ │2、存在一手硬一手软现象扣5分。 │ │ │ │
│ │注重实效，能开创工作新局面。 │ │3、工作安于现状，墨守陈规，无改革创新 │ │ │ │
│ │ │ │措施，打不开局面扣5分。 │ │ │ │
│ │ │ │4、推诿矛盾、贻误工作，问题处理不及时 │ │ │ │
│ │ │ │造成影响扣5分 │ │ │ │
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│5 │领导班子坚持党的民主集中制原则，健全 │20 │1、民主决策，科学管理制度不健全，执行 │ │ │ │
│ │完善民主集中制制度，用科学有效的制度 │ │不认真扣4分。 │ │ │ │
│ │保证决策的正确和执行有效。坚持全心全 │ │2、重大问题不经集体讨论决定扣4分。 │ │ │ │
│ │意为人民服务的宗旨，经常深入实际调查 │ │3、不深入基层，干群关系紧张扣4分。 │ │ │ │
│ │研究，广泛听取群众意见，切实加强企业 │ │4、职代会职权不落实，代表提案未得到处 │ │ │ │
│ │职工民主管理，完善民主管理制度，实现 │ │理扣4分。 │ │ │ │
│ │决策民主化。 │ │5、民主管理网不健全，职代会作用发挥得 │ │ │ │
│ │ │ │不好扣4分。 │ │ │ │
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│6 │党政领导班子团结协作，坚持民主生活 │10 │1、民主生活会制度不落实扣3分。 │ │ │ │
│ │会制度，坚持党员领导干部参加双重组 │ │2、班子不团结，影响工作开展，扣4分。 │ │ │ │
│ │织生活会制度，能认真开展批评与自我 │ │3、不能开展批评与自我批评，解决自身矛 │ │ │ │
│ │批评，能妥善解决班子自身存在的问题 │ │盾能力差扣3分。 │ │ │ │
│ │和矛盾。 │ │ │ │ │ │
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│7 │坚持原则，作风正派，清正廉洁，克己奉 │10 │1、班子成员中有以权谋私或搞不正之风 │ │ │ │
│ │公，不以权谋私，能正确处理三者利益关 │ │扣6分。 │ │ │ │
│ │系，严格执行。党风廉政建设的有关规定 │ │2、班子无廉政建设制度或措施，不定期进 │ │ │ │
│ │。 │ │行党风党纪情况检查扣4分 │ │ │ │
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│ 二 │党的建设 │100 │ │ │ │ │
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│ 1 │充分发挥党组织的政治核心作用。党委 │20 │1、党组织支持厂长依法行使职权措施不力 │ │ │ │
│ │支持厂长依法行使职权，积极参与重大 │ │扣4分。 │ │ │ │
│ │问题决策，建立党委议事规则，认真听 │ │2、党委未听取厂长工作报告扣3分。 │ │ │ │
│ │取厂长的工作报告，坚持党管干部原则 │ │3、党委不参与重大问题决策扣5分。 │ │ │ │
│ │。 │ │4、党委议事规则不健全不落实各扣3分。 │ │ │ │
│ │ │ │5、党管干部原则不落实扣5分 │ │ │ │
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│2 │围绕中心开展党建工作，依据中心任务制定 │20 │1、围绕中心开展工作目标不明确，计划不 │ │ │ │
│ │党委的工作目标和计划，把解决改革和发展 │ │可行扣6分。 │ │ │ │
│ │中的难点做为党组织发挥作用的重点，做到 │ │2、工作无检查、无考核、不落实扣7分 │ │ │ │
│ │工作有计划、有检查考核，重点突出，任务 │ │3、解决重点难点问题措施不得力、效果不 │ │ │ │
│ │落实，使党建工作与生产经营工作同步进行 │ │明显扣7分。 │ │ │ │
│ │，协调发展。 │ │ │ │ │ │
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│ 3 │党的各级组织健全，按中央提出的“四条” │15 │1、党的基层组织不健全不按期换届改选 │ │ │ │
│ │方针加强基层党组织建设，按期换届改选， │ │扣3分。 │ │ │ │
│ │积极开展党内争优创先活动，使党的各项工 │ │2、开展争优创先活动无措施扣2分。 │ │ │ │
│ │作制度化、规范化。重视基层党支部建设， │ │3、党的各项制度不健全或执行制度差扣4 │ │ │ │
│ │按着“坚持标准，保证质量，改善结构，慎 │ │分。 │ │ │ │
│ │重发展”的方针，搞好组织发展工作，发展 │ │4、党支部战斗堡垒作用不突出扣3分。 │ │ │ │
│ │党员重点在生产一线的青年 │ │5、发展党员未达到要求的扣3分 │ │ │ │
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│4 │加强对党员的教育和管理，完善管理制度，充│15 │1、党员教育无计划内容扣3分。 │ │ │ │
│ │分发挥党员的先锋模范作用。党员教育每年不│ │2、教育时间和教育面达不到要求扣4分。 │ │ │ │
│ │少于50小时，教育面95％以上，每年开展一次│ │3、党员管理制度不落实扣5分。 │ │ │ │
│ │评议党员活动。 │ │4、党员违纪扣3分 │ │ │ │
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│5 │党委重视廉政建设，建立健全责任制和各项规│15 │1、无责任制和规章制度不健全，执行差 │ │ │ │
│ │章制度，每半年讨论研究一次廉政建设情况，│ │扣5分。 │ │ │ │
│ │每年进行一次大检查，发现问题及时处理，对│ │2、未按规定研究检查扣5分。 │ │ │ │
│ │职工群众举报反映的问题查处及时 │ │3、对案件不及时查办扣5分 │ │ │ │
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│6 │党委加强对工会、共青团等群众组织的领导。│15 │1、未按规定讨论研究工会、共青团工作 │ │ │ │
│ │每年听取两次工作汇报，研究解决工作中的问│ │扣5分。 │ │ │ │
│ │题。支持他们根据自己的工作特点独立负责地│ │2、工会、共青团组织不健全，未按时召 │ │ │ │
│ │开展工作。 │ │开工代会、团代会扣5分。 │ │ │ │
│ │ │ │3、工会、共青团组织作用发挥不好扣5分。│ │ │ │
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│三 │ 职工队伍建设 │100 │ │ │ │ │
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│ 1 │根据电力事业发展的要求，培养一支有理想 │20 │ │ │ │ │
│ │、有道德、有文化、有纪律的职工队伍。队 │ │1、没有长期规划和年度安排扣6分。 │ │ │ │
│ │伍建设、人才培养有长期规划，短期安排。 │ │2、“四落实”、“四到位”未实现扣8分 │ │ │ │
│ │培养教育内容、时间、对象、效果四落实， │ │。 │ │ │ │
│ │领导、组织、管理、措施四到位 │ │3、对年度安排中的目标，任务未达到扣6 │ │ │ │
│ │ │ │分 │ │ │ │
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│2 │根据形势要求围绕中心工作，经过对职工进 │25 │1、教育活动无计划，无方案，针对性不 │ │ │ │
│ │行社会主义教育、爱国主义教育、集体主义 │ │强，效果不突出扣10分。 │ │ │ │
│ │教育、民主法制教育、形势任务教育、职业 │ │2、教育形式单调，教育活动时间达不到要 │ │ │ │
│ │道德教育、社会公德教育及艰苦奋斗敬业爱 │ │求扣5分。 │ │ │ │
│ │岗教育、教育活动时间每年不少于40小时， │ │3、教育面达不到要求扣5分。 │ │ │ │
│ │教育面达到80％以上 │ │4、上级规定的教育内容不落实扣5分 │ │ │ │
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│3 │重视宣传舆论工作，紧紧围绕安全生产、工 │15 │1、宣传教育内容与生产经营和职工思想实 │ │ │ │
│ │程建设、深化改革、强化管理、优质服务、 │ │际联系不紧密，内容单调扣5分。 │ │ │ │
│ │技术进步等方面做好宣传动员工作。宣传网 │ │2、宣传网络不健全扣5分。 │ │ │ │
│ │络健全，必要的宣传手段完善，对内对外宣 │ │3、宣传设施不能满足工作需要扣5分 │ │ │ │
│ │传生动活泼 │ │ │ │ │ │
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│4 │积极开展多形式多层次的职工培训，重点搞 │15 │1、职工培训无计划无措施扣4分。 │ │ │ │
│ │好岗位培训和技能培训，职工培训机构健全 │ │2、培训任务不落实，未完成培训指标扣 │ │ │ │
│ │，培训基地完善，培训规划落实 │ │5分。 │ │ │ │
│ │ │ │3、培训机构不健全，培训基地不完善，培 │ │ │ │
│ │ │ │训经费不落实扣6分 │ │ │ │
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│5 │开展社会治安综合治理，治安防范网络健全 │15 │1、综合治理机构不健全，措施不得力，制 │ │ │ │
│ │，职工违纪违法犯罪逐年下降 │ │度不落实扣5分。 │ │ │ │
│ │ │ │2、职工受治安处罚超过职工总数的2‰扣5 │ │ │ │
│ │ │ │分。 │ │ │ │
│ │ │ │3、职工犯罪扣5分 │ │ │ │
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│6 │深入实际调查研究，注重总结推广典型经验。│10 │1、没有树立先进集体和先进个人典型或标 │ │ │ │
│ │有针对性地开展职工思想政治工作研讨活动。│ │兵，未用典型经验指导工作扣5分。 │ │ │ │
│ │从理论和实际的结合上解决本单位热点、难点│ │2、无论文和调查报告扣2分。 │ │ │ │
│ │问题，每年有一至两份具有指导全局意义的论│ │3、不开展研讨活动扣3分 │ │ │ │
│ │文。每年向上级主管机关报送一至两份有价值│ │ │ │ │ │
│ │的调查报告 │ │ │ │ │ │
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│四 │生产(工作)生活环境建设 │100 │ │ │ │ │
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│1 │生产工作现场整洁有序。坚持文明生产、材 │20 │1、无文明生产管理制度、管理办法或执行 │ │ │ │
│ │料、设备排放整齐，厂容厂貌干净清洁，无 │ │不得力扣7分。 │ │ │ │
│ │“脏、乱、差”死角 │ │2、生产现场不整洁扣7分。 │ │ │ │
│ │ │ │3、有脏、乱、差死角扣6分 │ │ │ │
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│ 2 │工作秩序井然，职工讲究职业道德、严格执 │20 │1、厂规厂纪执行不严、奖罚不明扣10分。 │ │ │ │
│ │行规章制度和操作规程，岗位着装规范，举 │ │2、职工着装不符合要求，行为不文明扣 │ │ │ │
│ │止文明 │ │10分 │ │ │ │
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│ 3 │生活区环境卫生整洁，绿化美化好，绿化面积│10 │1、卫生管理差，责任不明确，无检查评比 │ │ │ │
│ │应达绿化面积的90％以上，道路畅通，排水无│ │扣3分。 │ │ │ │
│ │阻，搞好住宅建设和管理，无脏、乱、差现象│ │2、绿化面积达不到要求扣2分。 │ │ │ │
│ │存在 │ │3、单身宿舍、住宅管理差扣3分。 │ │ │ │
│ │ │ │4、有脏、乱、差现象扣2分。 │ │ │ │
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│4 │重视文化体育场所建设，活跃职工文化生活，│15 │1、文化体育场所不健全、不完善扣5分。 │ │ │ │
│ │因地制宜地开展生动活泼、健康向上的群众 │ │2、组织开展活动少或单调扣5分。 │ │ │ │
│ │性文化体育活动。 │ │3、不文明不健康活动扣6分。 │ │ │ │
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│5 │关心职工生活，搞好后勤管理，帮助职工解 │20 │1、后勤管理差，制度不落实，措施不得 │ │ │ │
│ │决实际困难。 │ │力扣4分。 │ │ │ │
│ │ │ │2、后勤服务满意率低于70％扣4分。 │ │ │ │
│ │ │ │3、因职工生活问题解决不妥，激化矛盾 │ │ │ │
│ │ │ │，影响安定团结扣4分。 │ │ │ │
│ │ │ │4、第三产业效益不显著扣4分。 │ │ │ │
│ │ │ │5、住房分配透明度差，分配不公平，职 │ │ │ │
│ │ │ │工意见大扣4分。 │ │ │ │
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│6 │积极参加共建活动，形成邻里之间、职工之 │15 │1、无共建规划、共建活动扣5分。 │ │ │ │
│ │间团结友爱助人为乐，尊长爱幼的良好人际 │ │2、邻里职工之间出现纠纷造成较坏影响 │ │ │ │
│ │关系。搞好计划生育、优生优育宣传教育； │ │扣5分。 │ │ │ │
│ │计划生育率达100％ │ │3、计划生育政策宣传、落实不力扣5分。 │ │ │ │
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│五 │文明单位建设保证体系 │100 │ │ │ │ │
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│1 │创建文明单位活动领导重视，组织机构健全 │20 │1、领导重视不够，工作不得力扣7分。 │ │ │ │
│ │，人员配备得力，形成党、政、工、团齐抓 │ │2、组织机构不健全，人员配备不得力 │ │ │ │
│ │共管，各职能部门分工明确，职责清楚，密 │ │扣6分。 │ │ │ │
│ │切配合，运作畅通的组织保证体系。 │ │3、组织保证体系不完善，各环节管理工 │ │ │ │
│ │ │ │作不协调，运作不畅通扣7分。 │ │ │ │
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│2 │创建文明单位活动有规划、有目标，任务落 │25 │1、无规划、无目标或任务不落实扣5分。 │ │ │ │
│ │实，规章制度健全，广泛开展群众性的创建 │ │2、规章制度不健全或制度执行差扣5分。 │ │ │ │
│ │文明车间(厂队)、文明班组、文明职工、文 │ │3、创建活动档案资料不完善扣5分。 │ │ │ │
│ │明家庭活动。做到年初有计划，年终有总结 │ │4、未开展群众性系列创建活动或效果不 │ │ │ │
│ │表彰，创建活动有明显成效。 │ │突出扣5分。 │ │ │ │
│ │ │ │5、年初无计划，年终无总结表彰扣5分。 │ │ │ │
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│ │把精神文明建设摆到重要工作日程，纳入任 │20 │1、未列入日程，纳入任期目标管理扣 │ │ │ │
│ │期目标管理，实行“一岗两责”制，做到物 │ │7分。 │ │ │ │
│3 │质文明与精神文明两个规划一起制定，两项 │ │2、未做到“四同步”扣7分。 │ │ │ │
│ │任务一起部署，两个指标一起考核，两个成 │ │3、“一岗两责”制落实差，无措施 │ │ │ │
│ │果一起总结表彰 │ │扣6分。 │ │ │ │
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│4 │重视对精神文明建设的物质投入，保证思想 │15 │1、活动经费少，不能满足工作需求 │ │ │ │
│ │政治工作的活动经费，设立精神文明建设奖 │ │扣7分。 │ │ │ │
│ │ │ │2、未设精神文明奖扣8分 │ │ │ │
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│5 │配备一支精干、高效的专职政工队伍，加强政│20 │1、政工干部配备不齐不力扣6分 │ │ │ │
│ │工队伍的自身建设，有计划地提高政工干部的│ │2、政工干部培训无计划或计划不落 │ │ │ │
│ │政治业务素质，落实政工人员在工资、奖金、│ │实扣6分。 │ │ │ │
│ │福利等待遇与行政干部一视同仁的政策，充分│ │3、政工干部待遇政策不落实扣8分 │ │ │ │
│ │调动其工作积极性 │ │ │ │ │ │
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