电力工业部关于深入开展
达标投产活动提高工程建设质量的通知
（1997年7月2日 电建［1997］384号）
近年来，在电力建设战线全体干部职工的共同努力下，火电机组的建设质量和整体移交水平逐年提高。从１９９１年至１９９４年，新投产的３００ＭＷ机组第一个运行年度（从机组完成１６８小时整套启动、移交试生产时开始计算）的平均等效可用系数每年以１０％的速度递增。１９９４年投产的１２台３００ＭＷ机组投运后第一个运行年度的平均可用系数达到了８１．３０％。尤其是通过达标投产活动，有的达标投产机组，其等效可用系数高达９４％。
与此同时，从全国来看，电力建设的工程质量和机组的整体移交水平参差不齐，达标投产的发展也不平衡。在１９９５年投产的３００ＭＷ及以上火电机组，有５台投运后第一个运行年度的等效可用系数低于６０％。这５台机组是：哈三３＃１９．３０％，湛江１＃３０．９８％，首阳山３＃３５．８６％，渭河５＃４９．６１％，盘山１＃５１．５３％。由于这５台机组的影响，１９９５年投产的１４台３００ＭＷ及以上大型机组投运后第一个运行年度的平均等效可用系数仅为６８．９１％。各管理单位及其主管的集团公司和省电力公司要认真总结工程的建设、设备、设计、施工、调试、运行等各方面的经验教训，重点分析机组可靠性差的原因，找出差距，制定措施，并请上述５台机组的主管单位于７月末将有关分析、总结情况报部建设协调司。现就进一步深化改革、深入开展达标投产活动，提高工程建设质量提出如下要求：
１．部决定从１９９７年开始，要把达标投产作为一项制度推广到全部在建工程，到目前为止，还没有实现达标投产突破性进展的单位和地区更要认真地抓，下功夫做好启动工作，学习和借鉴已经实现达标投产工程的经验和做法，联系本单位、本地区的实际，切实抓好、抓紧、抓出成效。对于已初见成效的地区和单位，各级领导对达标投产在思想上应有更高、更明确的要求，建立制度，完善措施，使这项工作持之以恒地开展下去。
２．达标投产是个系统工程，必须实行全过程的管理。达标投产的过程就是一个治理质量通病、实施工程全过程优化、执行新启规的过程，少哪一个环节都难以奏效。不能靠在半年试生产期间搞突击，那只能是浪费人力、物力、财力。当前要下大力气从思想上和具体措施上解决好在达标投产当中仍然存在的形式主义的倾向，要在设备、设计、施工、调试、运行的质量上下功夫，要以设备整治并提高设备健康水平为主线，在建筑装修上要坚持“节俭、实用、美观、大方”的原则。
