第一百二十三条 工程建设单位安监机构或人员,应按本规定第十二条的要求,并结合本单位的实际情况,制订出相应的职责。
第一百二十四条 本规定中的下列用语是指:
1.电力建设公司,指电力集团公司、省(直辖市、自治区)电力公司直管的,具有法人地位,经济独立核算的施工企业,包括火电建设(工程)公司、送变电建设(工程)公司。
2.分公司、工程处,指具有法人代表地位、经济上实行单独核算,属电力建设施工企业的派出机构,一般单独承建一项或多项工程。
3.工地,指分公司(工程处)或现场性公司领导下的,具有某项专业施工性质的二级机构,有些单位称工区或队。
4.班(组),指工地领导下的最基层施工组织,送变电公司一般称为施工队。
5.分包单位,指持有营业执照,具有法人资格,经济上实行独、立核算,并与电力建设施工企业或工程建设单位构成承发包关系的施工单位。
6.工程建设单位,指电力建设工程的甲方,如建设处、筹建处、扩建处、工程指挥部等。
第一百二十五条 直接管理施工现场的电建施工企业(现场性公司),其行政、技术领导和安监部门的职责,应参照分公司(工程处)行政、技术领导和安监部门职责,与本身职责一并执行。
第一百二十六条 本规定与国家颁发的有关规定相抵触时,以国家规定为准。
第一百二十七条 本规定的解释权属电力工业部。
附录A 必须审批的安全施工措施项目范围
1.重要临时设施:包括施工供用电、用水、氧气、乙炔、压缩空气及其管线,交通运输道路,作业棚,加工间,资料档案库、油库,雷管、炸药、剧毒品库及其它危险品库,射源存放库和锅炉房等。
2.重要施工工序:包括大型起重机械拆装、移位及负荷试验,
特殊杆塔及大型构件吊装,杆塔组立,预应力混凝土张拉,汽机扣大盖,发电机穿转子,大型变压器运输、吊罩、抽芯检查、干燥及耐压试验,大型电机干燥及耐压试验,燃油区进油,锅炉大件吊装及高压管道水压试验,高压线路及厂用设备带电,主要电气设备耐压试验,临时供电设备安装与检修,汽水管道冲洗及过渡,重要转动机械试运,主汽管吹洗,锅炉升压定安全门,油循环,汽轮发电机试运及投氢等。
3.特殊作业:包括大型起吊运输(包括超载、超高、超宽、超长运输),高空、爆破、爆压、水上、及在金属容器内作业,高压带电线路交叉作业,临近超高压线路施工,跨越铁路、公路、河道作业,进入高压带电区、电厂运行区、电缆沟、氢气站、乙炔站及带电线路作业,接触易燃易爆、剧毒、腐蚀剂、有害气体或液体及粉尘、射线作业等。
4.季节性施工:包括防雷电,防风、防雨、防洪排涝,防暑降温,防火、防滑,防煤气中毒等。
5.多工种立体交叉作业及与运行交叉的作业。
附录B 填写安全施工作业票的
危险作业项目
1.起重机满负荷起吊,两台及以上起重机抬吊作业,移动式起重机在高压线下方及其附近作业,起吊危险品。
2.超载、超高、超宽、超长物件和重大、精密、价格昂贵设备的装卸及运输。
3.油区进油后明火作业,在发电、变电运行区作业,高压带电作业及临近高压带电体作业。
4.特殊高处脚手架、金属升降架、大型起重机械拆除、组装作业。
5.水上作业,沉井、沉箱、金属容器内作业。
6.杆塔组立,架线作业,重要越线架的搭设和拆除
7.土石方爆破,导地线爆压。
8.其它危险作业。
附录C 电力建设施工企业应建立
的安全施工管理制度
1.安全施工责任制度;
2.安全施工教育培训制度;
3.安全施工检查制度;
4.安全技术措施计划和安全施工措施编制制度;
5.事故调查、处理、统计、报告制度;
6.安全奖惩制度;
7.分包工程安全管理制度;
8.安全工作例会制度;
9.安全用电管理制度;
10.安全防护装备管理制度;
11.锅炉、压力容器管理制度;
12.尘毒、射线安全卫生管理制度;
13.防火、防爆安全管理制度;
14.小型机械、工器具安全管理制度;
15.交通安全管理制度;
16.安全施工作业票实施细则;
17.安全设施管理制度;
18.脚手架安全管理制度。
附录D 电力集团公司、省(市、区)
电力公司安监机构(基建)应建
立的安全管理台帐名称表
1.年度安全工作计划、总结;
2.专职安监人员建档登记台帐;
3.安全工作会议记录;
4.安全文件管理明细台帐;
5.安全管理日常工作记录台帐;
6.安全检查及整改意见登记台帐(含安全检查表、总结评价报告);
7.安全奖励、事故惩处登记台帐;
8.施工企业、建设单位月(年)安全情况考核评价台帐;
9.事故调查、统计、报告管理台帐。
附录E 电力建设施工企业建立和使用的安全
管理帐表册卡及应保存的资料名称表
1.公司、分公司、工程处有关职能部门:
(1)安全文件发放登记台帐;
(2)专、兼职安监人员建档台帐;
(3)安全工作会议(例会)记录;
(4)安全考试登记及合格证发放登记台帐;
(5)安全考试统计台帐;
(6)新入厂人员三级安全教育卡片;
(7)安全检查及整改登记台帐;
(8)安全施工问题通知单(附隐患整改反馈单);
(9)违章及罚款登记台帐(含罚款通知单);
(10)安全施工作业票;
(11)安全奖励登记台帐;
(12)工伤事故及惩处登记台帐;
(13)企业职工伤亡事故调查报告书;
(14)企业职工伤亡事故登记表;
(15)严重未遂事故登记表;
(16)伤亡事故月(年)报表;
(17)安全宣传教育活动登记台帐;
(18)分包单位安全资质审查表;
(19)安全技术措施计划实施登记台帐;
(20)危险品安全监督管理台帐(含购买、申报、领用登记表);
(21)职工体检表(含有毒有害作业人员体检档案);
(22)特种作业人员建档登记台帐;
(23)工器具、安全装备新品检查试验登记台帐。
2.工地:
(1)安全工作例会记录;
(2)工器具、安全装备周期检查试验记录;
(3)安全施工措施交底记录;
(4)安全奖励登记台帐;
(5)违章及罚款登记台帐;
(6)事故处罚登记台帐;
(7)安全检查及整改登记台帐;
(8)特种作业人员建档登记台帐;
(9)保存资料:有关安全工作的规程、规定、计划、总结、措施、文件、事故通报、安全简报等。
3.班(组):
(1)安全日活动记录;
(2)安全施卫措施交底签字记录;
(3)安全会及事故分析记录(含事故登记台帐);
(4)安全检查及整改记录;
(5)安全奖惩记录(含违章、事故罚款)
(6)保存资料:有关安全工作的规程、规定、计划、总结、措施、安全施工作业票、文件、事故通报、安全简报等。
附录F 火电施工安全设施标准名称表
1.属安全技术措施经费开支的项目:
(1)安全自锁器(含配套缆绳);
(2)速差自控器;
(3)废料垃圾通道(含附属设施);
(4)安全围栏;
(5)活动支架;
(6)高空摘钩走台托架;
(7)高处水冲式厕所(含附属管道、设备);
(8)滑线安全网(含钢丝绳、滑环等);
(9)手扶水平安全绳;
(10)电焊机集装箱及二次线通道(含快速接头、通风设备,但不包括电气设施);
(11)孔洞盖板及临时防护栏杆;
(12)安全隔离电源;
(13)施工配电盘集装箱(不包括电气设备);
(14)漏电保安器
(15)安全标志
2.非安全技术措施经费开支的项目:
(1)施工电梯;
(2)主厂房施工消防水系统;
(3)低压配电盘;
(4)便携式配电盘;
(5)安全通道(高处作业场所);
(6)集中广式照明设施。
(送变电施工安全设施标准待补充)
附录G 职工伤亡事故直接经济损失统计标准
1.直接经济损失;
(1)伤亡者的医疗费;
(2)伤亡者的歇工损失(包括工资及歇工产值损失);
(3)伤残补助、困难补助、丧葬费、抚恤费等缮后处理费用;
(4)其他与受伤者有直接关系的福利费用。
2.计算经济损失的原则
(1)上述各项中,凡已支出的费用,不论其发生在什么单位(医院、工会、银行),属于什么科目,均应如实统计计算。
(2)死亡事故按歇工6000个工作日计算(歇工产值以事故前一个月的劳动生产率计算)。
附表1 电力建设施工企业职工伤亡事故月(年)报表
填报单位(章):___________________平均人数_______________(人) 年 月 表号:电建安A表
制表:电力工业部
┌──────────────┬──────────────────┬────────────────────┬────┬───┬──────┐
│ 伤亡事故件数(件) │ 伤亡 │ 人数(人) │直接经 │受伤害│本企业职工 │
├─┬──┬──┬───┬──┼────┬──┬──┬───┬───┼─────────┬──────────┤济损失 │人损失├───┬──┤
│总│重大│死亡│重伤 │轻伤│ 总计 │死亡│重伤│轻伤 │ │其中:分包单位人员│其中:非本企业人员 │ │工作日│死亡 │重伤│
│计│伤亡│事故│事故 │事故│ │ │ │ ├───┼──┬──────┼──────────┤ │总数( │率 │率 │
│ │事故│ │ │ │ │ │ │ │伤亡 │合计│属考核范围 │ │ │工日) │(‰) │(‰)│
│ │ │ │ │ │ │ │ │ ├───┼──┼───┬──┼───┬──┬───┼────┤ │ │ │
│ │ │ │ │ │ │ │ │ │死亡 │重伤│死亡 │重伤│ │ │ │ │ │ │ │
├─┼──┼──┼───┼──┼────┼──┼──┼───┼───┼──┼───┼──┼───┼──┼───┼────┼───┼───┼──┤
│ 1│ 2│ 3│ 4 │ 5│ 6 │ 7│ 8│ 9 │10 │ 11 │ 12 │ 13│ 14 │ 15│ 16 │ 17 │ 18 │ 19 │ 20 │
├─┼──┼──┼───┼──┼────┼──┼──┼───┼───┼──┼───┼──┼───┼──┼───┼────┼───┼───┼──┤
│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
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│ 事故原因分析│事│伤亡合计│技术和设│设备、设│安全设施│生产场│个人防│没有安全│违反操作│劳动组 │对现场工│教育培训不够、│ 其 │
│ │故│ (人) │上计有缺│施工具、│缺少或缺│地环境│护用品│操作规程│规程或劳│织不合 │作缺乏检│缺乏安全操 │ │
│ │件│ │陷 │附件有缺│陷 │不良 │缺少或│或不健全│动纪律 │理 │查或指挥│作知识 │ 他 │
│ │数│ │ │陷 │ │ │有缺陷│ │ │ │错误 │ │ │
│ │ ├──┬─┼──┬─┼──┬─┼──┬─┼─┬─┼─┬─┼──┬─┼──┬─┼─┬──┼─┬──┼───┬───┼─┬──┤
│ │ │死 │重│死 │重│死 │重│死 │重│死│重│死│重│死 │重│死 │重│死│重 │死│重 │死 │重 │死│重 │
│事故类别分析 │ │亡 │伤│亡 │伤│亡 │伤│亡 │伤│亡│伤│亡│伤│亡 │伤│亡 │伤│亡│伤 │亡│伤 │亡 │伤 │亡│伤 │
├─────┬─┼─┼──┼─┼──┼─┼──┼─┼──┼─┼─┼─┼─┼─┼──┼─┼──┼─┼─┼──┼─┼──┼───┼───┼─┼──┤
│事故类别 │序│ 1│ 2 │ 3│ 4 │ 5│ 6│ 7│ 8 │ 9│10│11│12│13│14 │15│16 │17│18│19 │20│21 │22 │23 │24│25 │
│ │号│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
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│总计 │ 1│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
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│物体打击 │ 2│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
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│提升、车辆│ 3│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│伤害 │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
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│机械伤害 │ 4│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
├─────┼─┼─┼──┼─┼──┼─┼──┼─┼──┼─┼─┼─┼─┼─┼──┼─┼──┼─┼─┼──┼─┼──┼───┼───┼─┼──┤
│起重伤害 │ 5│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
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│触 电 │ 6│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
├─────┼─┼─┼──┼─┼──┼─┼──┼─┼──┼─┼─┼─┼─┼─┼──┼─┼──┼─┼─┼──┼─┼──┼───┼───┼─┼──┤
│淹 溺 │ 7│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
├─────┼─┼─┼──┼─┼──┼─┼──┼─┼──┼─┼─┼─┼─┼─┼──┼─┼──┼─┼─┼──┼─┼──┼───┼───┼─┼──┤
│灼 烫 │ 8│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
├─────┼─┼─┼──┼─┼──┼─┼──┼─┼──┼─┼─┼─┼─┼─┼──┼─┼──┼─┼─┼──┼─┼──┼───┼───┼─┼──┤
│火 灾 │ 9│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
├─────┼─┼─┼──┼─┼──┼─┼──┼─┼──┼─┼─┼─┼─┼─┼──┼─┼──┼─┼─┼──┼─┼──┼───┼───┼─┼──┤
│高处坠落 │10│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
├─────┼─┼─┼──┼─┼──┼─┼──┼─┼──┼─┼─┼─┼─┼─┼──┼─┼──┼─┼─┼──┼─┼──┼───┼───┼─┼──┤
│坍 塌 │11│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
├─────┼─┼─┼──┼─┼──┼─┼──┼─┼──┼─┼─┼─┼─┼─┼──┼─┼──┼─┼─┼──┼─┼──┼───┼───┼─┼──┤
│放 炮 │12│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
├─────┼─┼─┼──┼─┼──┼─┼──┼─┼──┼─┼─┼─┼─┼─┼──┼─┼──┼─┼─┼──┼─┼──┼───┼───┼─┼──┤
│火药爆炸 │13│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
├─────┼─┼─┼──┼─┼──┼─┼──┼─┼──┼─┼─┼─┼─┼─┼──┼─┼──┼─┼─┼──┼─┼──┼───┼───┼─┼──┤
│其它爆炸 │14│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
├─────┼─┼─┼──┼─┼──┼─┼──┼─┼──┼─┼─┼─┼─┼─┼──┼─┼──┼─┼─┼──┼─┼──┼───┼───┼─┼──┤
│中毒和窒息│15│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
├─────┼─┼─┼──┼─┼──┼─┼──┼─┼──┼─┼─┼─┼─┼─┼──┼─┼──┼─┼─┼──┼─┼──┼───┼───┼─┼──┤
│其他伤害 │16│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
└─────┴─┴─┴──┴─┴──┴─┴──┴─┴──┴─┴─┴─┴─┴─┴──┴─┴──┴─┴─┴──┴─┴──┴───┴───┴─┴──┘