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电力工业部关于颁发《电力建设安全施工管理规定》的通知[失效]

  第一百二十三条 工程建设单位安监机构或人员,应按本规定第十二条的要求,并结合本单位的实际情况,制订出相应的职责。
  第一百二十四条 本规定中的下列用语是指:
  1.电力建设公司,指电力集团公司、省(直辖市、自治区)电力公司直管的,具有法人地位,经济独立核算的施工企业,包括火电建设(工程)公司、送变电建设(工程)公司。
  2.分公司、工程处,指具有法人代表地位、经济上实行单独核算,属电力建设施工企业的派出机构,一般单独承建一项或多项工程。
  3.工地,指分公司(工程处)或现场性公司领导下的,具有某项专业施工性质的二级机构,有些单位称工区或队。
  4.班(组),指工地领导下的最基层施工组织,送变电公司一般称为施工队。
  5.分包单位,指持有营业执照,具有法人资格,经济上实行独、立核算,并与电力建设施工企业或工程建设单位构成承发包关系的施工单位。
  6.工程建设单位,指电力建设工程的甲方,如建设处、筹建处、扩建处、工程指挥部等。
  第一百二十五条 直接管理施工现场的电建施工企业(现场性公司),其行政、技术领导和安监部门的职责,应参照分公司(工程处)行政、技术领导和安监部门职责,与本身职责一并执行。
  第一百二十六条 本规定与国家颁发的有关规定相抵触时,以国家规定为准。
  第一百二十七条 本规定的解释权属电力工业部。

附录A       必须审批的安全施工措施项目范围



  1.重要临时设施:包括施工供用电、用水、氧气、乙炔、压缩空气及其管线,交通运输道路,作业棚,加工间,资料档案库、油库,雷管、炸药、剧毒品库及其它危险品库,射源存放库和锅炉房等。
  2.重要施工工序:包括大型起重机械拆装、移位及负荷试验,
特殊杆塔及大型构件吊装,杆塔组立,预应力混凝土张拉,汽机扣大盖,发电机穿转子,大型变压器运输、吊罩、抽芯检查、干燥及耐压试验,大型电机干燥及耐压试验,燃油区进油,锅炉大件吊装及高压管道水压试验,高压线路及厂用设备带电,主要电气设备耐压试验,临时供电设备安装与检修,汽水管道冲洗及过渡,重要转动机械试运,主汽管吹洗,锅炉升压定安全门,油循环,汽轮发电机试运及投氢等。
  3.特殊作业:包括大型起吊运输(包括超载、超高、超宽、超长运输),高空、爆破、爆压、水上、及在金属容器内作业,高压带电线路交叉作业,临近超高压线路施工,跨越铁路、公路、河道作业,进入高压带电区、电厂运行区、电缆沟、氢气站、乙炔站及带电线路作业,接触易燃易爆、剧毒、腐蚀剂、有害气体或液体及粉尘、射线作业等。
  4.季节性施工:包括防雷电,防风、防雨、防洪排涝,防暑降温,防火、防滑,防煤气中毒等。
  5.多工种立体交叉作业及与运行交叉的作业。

附录B         填写安全施工作业票的


                危险作业项目

  1.起重机满负荷起吊,两台及以上起重机抬吊作业,移动式起重机在高压线下方及其附近作业,起吊危险品。
  2.超载、超高、超宽、超长物件和重大、精密、价格昂贵设备的装卸及运输。
  3.油区进油后明火作业,在发电、变电运行区作业,高压带电作业及临近高压带电体作业。
  4.特殊高处脚手架、金属升降架、大型起重机械拆除、组装作业。
  5.水上作业,沉井、沉箱、金属容器内作业。
  6.杆塔组立,架线作业,重要越线架的搭设和拆除
  7.土石方爆破,导地线爆压。
  8.其它危险作业。

附录C         电力建设施工企业应建立


              的安全施工管理制度

  1.安全施工责任制度;
  2.安全施工教育培训制度;
  3.安全施工检查制度;
  4.安全技术措施计划和安全施工措施编制制度;
  5.事故调查、处理、统计、报告制度;
  6.安全奖惩制度;
  7.分包工程安全管理制度;
  8.安全工作例会制度;
  9.安全用电管理制度;
  10.安全防护装备管理制度;
  11.锅炉、压力容器管理制度;
  12.尘毒、射线安全卫生管理制度;
  13.防火、防爆安全管理制度;
  14.小型机械、工器具安全管理制度;
  15.交通安全管理制度;
  16.安全施工作业票实施细则;
  17.安全设施管理制度;
  18.脚手架安全管理制度。

附录D        电力集团公司、省(市、区)


            电力公司安监机构(基建)应建
             立的安全管理台帐名称表

  1.年度安全工作计划、总结;
  2.专职安监人员建档登记台帐;
  3.安全工作会议记录;
  4.安全文件管理明细台帐;
  5.安全管理日常工作记录台帐;
  6.安全检查及整改意见登记台帐(含安全检查表、总结评价报告);
  7.安全奖励、事故惩处登记台帐;
  8.施工企业、建设单位月(年)安全情况考核评价台帐;
  9.事故调查、统计、报告管理台帐。

附录E       电力建设施工企业建立和使用的安全


            管理帐表册卡及应保存的资料名称表

  1.公司、分公司、工程处有关职能部门:
  (1)安全文件发放登记台帐;
  (2)专、兼职安监人员建档台帐;
  (3)安全工作会议(例会)记录;
  (4)安全考试登记及合格证发放登记台帐;
  (5)安全考试统计台帐;
  (6)新入厂人员三级安全教育卡片;
  (7)安全检查及整改登记台帐;
  (8)安全施工问题通知单(附隐患整改反馈单);
  (9)违章及罚款登记台帐(含罚款通知单);
  (10)安全施工作业票;
  (11)安全奖励登记台帐;
  (12)工伤事故及惩处登记台帐;
  (13)企业职工伤亡事故调查报告书;
  (14)企业职工伤亡事故登记表;
  (15)严重未遂事故登记表;
  (16)伤亡事故月(年)报表;
  (17)安全宣传教育活动登记台帐;
  (18)分包单位安全资质审查表;
  (19)安全技术措施计划实施登记台帐;
  (20)危险品安全监督管理台帐(含购买、申报、领用登记表);
  (21)职工体检表(含有毒有害作业人员体检档案);
  (22)特种作业人员建档登记台帐;
  (23)工器具、安全装备新品检查试验登记台帐。
  2.工地:
  (1)安全工作例会记录;
  (2)工器具、安全装备周期检查试验记录;
  (3)安全施工措施交底记录;
  (4)安全奖励登记台帐;
  (5)违章及罚款登记台帐;
  (6)事故处罚登记台帐;
  (7)安全检查及整改登记台帐;
  (8)特种作业人员建档登记台帐;
  (9)保存资料:有关安全工作的规程、规定、计划、总结、措施、文件、事故通报、安全简报等。
  3.班(组):
  (1)安全日活动记录;
  (2)安全施卫措施交底签字记录;
   (3)安全会及事故分析记录(含事故登记台帐);
  (4)安全检查及整改记录;
  (5)安全奖惩记录(含违章、事故罚款)
  (6)保存资料:有关安全工作的规程、规定、计划、总结、措施、安全施工作业票、文件、事故通报、安全简报等。

附录F         火电施工安全设施标准名称表



  1.属安全技术措施经费开支的项目:
  (1)安全自锁器(含配套缆绳);
  (2)速差自控器;
  (3)废料垃圾通道(含附属设施);
  (4)安全围栏;
  (5)活动支架;
  (6)高空摘钩走台托架;
  (7)高处水冲式厕所(含附属管道、设备);
  (8)滑线安全网(含钢丝绳、滑环等);
  (9)手扶水平安全绳;
  (10)电焊机集装箱及二次线通道(含快速接头、通风设备,但不包括电气设施);
  (11)孔洞盖板及临时防护栏杆;
  (12)安全隔离电源;
  (13)施工配电盘集装箱(不包括电气设备);
  (14)漏电保安器
  (15)安全标志
  2.非安全技术措施经费开支的项目:
  (1)施工电梯;
  (2)主厂房施工消防水系统;
  (3)低压配电盘;
  (4)便携式配电盘;
  (5)安全通道(高处作业场所);
  (6)集中广式照明设施。
  (送变电施工安全设施标准待补充)

附录G     职工伤亡事故直接经济损失统计标准



  1.直接经济损失;
  (1)伤亡者的医疗费;
  (2)伤亡者的歇工损失(包括工资及歇工产值损失);
  (3)伤残补助、困难补助、丧葬费、抚恤费等缮后处理费用;
  (4)其他与受伤者有直接关系的福利费用。
  2.计算经济损失的原则
  (1)上述各项中,凡已支出的费用,不论其发生在什么单位(医院、工会、银行),属于什么科目,均应如实统计计算。
  (2)死亡事故按歇工6000个工作日计算(歇工产值以事故前一个月的劳动生产率计算)。

附表1           电力建设施工企业职工伤亡事故月(年)报表



  填报单位(章):___________________平均人数_______________(人)  年  月   表号:电建安A表
                                        制表:电力工业部

┌──────────────┬──────────────────┬────────────────────┬────┬───┬──────┐
│   伤亡事故件数(件)    │   伤亡             │ 人数(人)               │直接经 │受伤害│本企业职工 │
├─┬──┬──┬───┬──┼────┬──┬──┬───┬───┼─────────┬──────────┤济损失 │人损失├───┬──┤
│总│重大│死亡│重伤 │轻伤│ 总计 │死亡│重伤│轻伤 │   │其中:分包单位人员│其中:非本企业人员 │    │工作日│死亡 │重伤│
│计│伤亡│事故│事故 │事故│    │  │  │   ├───┼──┬──────┼──────────┤    │总数( │率  │率 │
│ │事故│  │   │  │    │  │  │   │伤亡 │合计│属考核范围 │          │    │工日) │(‰) │(‰)│
│ │  │  │   │  │    │  │  │   ├───┼──┼───┬──┼───┬──┬───┼────┤   │   │  │
│ │  │  │   │  │    │  │  │   │死亡 │重伤│死亡 │重伤│   │  │   │    │   │   │  │
├─┼──┼──┼───┼──┼────┼──┼──┼───┼───┼──┼───┼──┼───┼──┼───┼────┼───┼───┼──┤
│ 1│  2│  3│  4 │  5│  6  │  7│  8│  9 │10  │ 11 │ 12 │ 13│ 14 │ 15│ 16 │ 17  │ 18 │ 19  │ 20 │
├─┼──┼──┼───┼──┼────┼──┼──┼───┼───┼──┼───┼──┼───┼──┼───┼────┼───┼───┼──┤
│ │  │  │   │  │    │  │  │   │   │  │   │  │   │  │   │    │   │   │  │
├─┴──┴──┼─┬─┴──┼────┼──┴─┬┴───┼───┼──┴┬──┴─┬┴───┼──┴─┬─┴──┬─┴───┴─┬─┴──┤
│ 事故原因分析│事│伤亡合计│技术和设│设备、设│安全设施│生产场│个人防│没有安全│违反操作│劳动组 │对现场工│教育培训不够、│  其 │
│       │故│ (人) │上计有缺│施工具、│缺少或缺│地环境│护用品│操作规程│规程或劳│织不合 │作缺乏检│缺乏安全操  │    │
│       │件│    │陷   │附件有缺│陷   │不良 │缺少或│或不健全│动纪律 │理   │查或指挥│作知识    │  他 │
│       │数│    │    │陷   │    │   │有缺陷│    │    │    │错误  │       │    │
│       │ ├──┬─┼──┬─┼──┬─┼──┬─┼─┬─┼─┬─┼──┬─┼──┬─┼─┬──┼─┬──┼───┬───┼─┬──┤
│       │ │死 │重│死 │重│死 │重│死 │重│死│重│死│重│死 │重│死 │重│死│重 │死│重 │死  │重  │死│重 │
│事故类别分析 │ │亡 │伤│亡 │伤│亡 │伤│亡 │伤│亡│伤│亡│伤│亡 │伤│亡 │伤│亡│伤 │亡│伤 │亡  │伤  │亡│伤 │
├─────┬─┼─┼──┼─┼──┼─┼──┼─┼──┼─┼─┼─┼─┼─┼──┼─┼──┼─┼─┼──┼─┼──┼───┼───┼─┼──┤
│事故类别 │序│ 1│ 2 │ 3│ 4 │ 5│  6│ 7│ 8 │ 9│10│11│12│13│14 │15│16 │17│18│19 │20│21 │22  │23  │24│25 │
│     │号│ │  │ │  │ │  │ │  │ │ │ │ │ │  │ │  │ │ │  │ │  │   │   │ │  │
├─────┼─┼─┼──┼─┼──┼─┼──┼─┼──┼─┼─┼─┼─┼─┼──┼─┼──┼─┼─┼──┼─┼──┼───┼───┼─┼──┤
│总计   │ 1│ │  │ │  │ │  │ │  │ │ │ │ │ │  │ │  │ │ │  │ │  │   │   │ │  │
├─────┼─┼─┼──┼─┼──┼─┼──┼─┼──┼─┼─┼─┼─┼─┼──┼─┼──┼─┼─┼──┼─┼──┼───┼───┼─┼──┤
│物体打击 │ 2│ │  │ │  │ │  │ │  │ │ │ │ │ │  │ │  │ │ │  │ │  │   │   │ │  │
├─────┼─┼─┼──┼─┼──┼─┼──┼─┼──┼─┼─┼─┼─┼─┼──┼─┼──┼─┼─┼──┼─┼──┼───┼───┼─┼──┤
│提升、车辆│ 3│ │  │ │  │ │  │ │  │ │ │ │ │ │  │ │  │ │ │  │ │  │   │   │ │  │
│伤害   │ │ │  │ │  │ │  │ │  │ │ │ │ │ │  │ │  │ │ │  │ │  │   │   │ │  │
├─────┼─┼─┼──┼─┼──┼─┼──┼─┼──┼─┼─┼─┼─┼─┼──┼─┼──┼─┼─┼──┼─┼──┼───┼───┼─┼──┤
│机械伤害 │ 4│ │  │ │  │ │  │ │  │ │ │ │ │ │  │ │  │ │ │  │ │  │   │   │ │  │
├─────┼─┼─┼──┼─┼──┼─┼──┼─┼──┼─┼─┼─┼─┼─┼──┼─┼──┼─┼─┼──┼─┼──┼───┼───┼─┼──┤
│起重伤害 │ 5│ │  │ │  │ │  │ │  │ │ │ │ │ │  │ │  │ │ │  │ │  │   │   │ │  │
├─────┼─┼─┼──┼─┼──┼─┼──┼─┼──┼─┼─┼─┼─┼─┼──┼─┼──┼─┼─┼──┼─┼──┼───┼───┼─┼──┤
│触 电  │ 6│ │  │ │  │ │  │ │  │ │ │ │ │ │  │ │  │ │ │  │ │  │   │   │ │  │
├─────┼─┼─┼──┼─┼──┼─┼──┼─┼──┼─┼─┼─┼─┼─┼──┼─┼──┼─┼─┼──┼─┼──┼───┼───┼─┼──┤
│淹 溺  │ 7│ │  │ │  │ │  │ │  │ │ │ │ │ │  │ │  │ │ │  │ │  │   │   │ │  │
├─────┼─┼─┼──┼─┼──┼─┼──┼─┼──┼─┼─┼─┼─┼─┼──┼─┼──┼─┼─┼──┼─┼──┼───┼───┼─┼──┤
│灼 烫  │ 8│ │  │ │  │ │  │ │  │ │ │ │ │ │  │ │  │ │ │  │ │  │   │   │ │  │
├─────┼─┼─┼──┼─┼──┼─┼──┼─┼──┼─┼─┼─┼─┼─┼──┼─┼──┼─┼─┼──┼─┼──┼───┼───┼─┼──┤
│火 灾  │ 9│ │  │ │  │ │  │ │  │ │ │ │ │ │  │ │  │ │ │  │ │  │   │   │ │  │
├─────┼─┼─┼──┼─┼──┼─┼──┼─┼──┼─┼─┼─┼─┼─┼──┼─┼──┼─┼─┼──┼─┼──┼───┼───┼─┼──┤
│高处坠落 │10│ │  │ │  │ │  │ │  │ │ │ │ │ │  │ │  │ │ │  │ │  │   │   │ │  │
├─────┼─┼─┼──┼─┼──┼─┼──┼─┼──┼─┼─┼─┼─┼─┼──┼─┼──┼─┼─┼──┼─┼──┼───┼───┼─┼──┤
│坍 塌  │11│ │  │ │  │ │  │ │  │ │ │ │ │ │  │ │  │ │ │  │ │  │   │   │ │  │
├─────┼─┼─┼──┼─┼──┼─┼──┼─┼──┼─┼─┼─┼─┼─┼──┼─┼──┼─┼─┼──┼─┼──┼───┼───┼─┼──┤
│放 炮  │12│ │  │ │  │ │  │ │  │ │ │ │ │ │  │ │  │ │ │  │ │  │   │   │ │  │
├─────┼─┼─┼──┼─┼──┼─┼──┼─┼──┼─┼─┼─┼─┼─┼──┼─┼──┼─┼─┼──┼─┼──┼───┼───┼─┼──┤
│火药爆炸 │13│ │  │ │  │ │  │ │  │ │ │ │ │ │  │ │  │ │ │  │ │  │   │   │ │  │
├─────┼─┼─┼──┼─┼──┼─┼──┼─┼──┼─┼─┼─┼─┼─┼──┼─┼──┼─┼─┼──┼─┼──┼───┼───┼─┼──┤
│其它爆炸 │14│ │  │ │  │ │  │ │  │ │ │ │ │ │  │ │  │ │ │  │ │  │   │   │ │  │
├─────┼─┼─┼──┼─┼──┼─┼──┼─┼──┼─┼─┼─┼─┼─┼──┼─┼──┼─┼─┼──┼─┼──┼───┼───┼─┼──┤
│中毒和窒息│15│ │  │ │  │ │  │ │  │ │ │ │ │ │  │ │  │ │ │  │ │  │   │   │ │  │
├─────┼─┼─┼──┼─┼──┼─┼──┼─┼──┼─┼─┼─┼─┼─┼──┼─┼──┼─┼─┼──┼─┼──┼───┼───┼─┼──┤
│其他伤害 │16│ │  │ │  │ │  │ │  │ │ │ │ │ │  │ │  │ │ │  │ │  │   │   │ │  │
└─────┴─┴─┴──┴─┴──┴─┴──┴─┴──┴─┴─┴─┴─┴─┴──┴─┴──┴─┴─┴──┴─┴──┴───┴───┴─┴──┘


第 [1] [2] [3] [4] [5] [6] [7] [8] [9] 页 共[10]页
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