为主业生产、生活服务的部门从主业分离出来兴办的多经企业，必须规范与主业之间的经济关系。重点是保证国有资产保值增值，确定与主业的法人之间的经济地位。理顺与主业的产权关系、财务关系、税收关系、成本关系、工资关系等。在与主业之间的经济往来中遵循有偿的原则。
实行体制性分离后组建的公司或企业，使用主业资金要交纳不低于银行同期贷款利息的费用；利用主业资产要交纳租赁费或以其它有偿方式进行；承担主业维修，提供服务要以网、省局为单位制订各类定额标准，合理测定计划价格和内部结算价格；后勤服务要由定额补贴尽快过渡到内部合理定价有偿服务；物资供应不能高于市场价格；燃料供应计划内的部分不能加价，市场采购部分不能高于市场价格。企业要通过内部结算方式，防止加大主业成本，避免重复纳税。
主业为扶持多种经营企业发展提供的启动及发展资金，应严格按照国家规定办理，要按
公司法的规定规范多种经营企业的运营，组建股份制公司，要借鉴资产经营承包责任制等有效形式，保障国有资产不流失。
七、适度发展安置性多经企业
发展多种经营是推进减人增效、妥善安置分流人员、巩固减人增效成果的关键。各单位要继续按着部确定的发展方针，予以大力扶持。当前，尤其要结合减人增效的深入开展，适度发展安置性多种经营企业，要兼顾经济效益和安置效益，千方百计开发一些劳动密集型的经济实体或新的生产门路，以妥善安置企业分流人员，切实打破几千人同吃一锅饭的局面。
八、严格控制人员增长
为顺利推进企业减人增效，并稳定和巩固其成效，必须严格控制人员总量的增长。以1995年末职工人数为基数，对网、省局逐年考核人员增量，实行分类控制。网、省局对基层企业也要相应实行分类控制。施工企业和经济发达地区的企业职工人数急取做到负增长，一般地区的企业实现零增长，个别困难地区的企业人数年增长要控制在1%之内。要研究政策，采取措施，把住人员进口关、疏导出口关。实现人员总量控制目标，为减人增效提供前提条件。
企业增人要依据发展规划，做出人才需求预测确定增加人员的数量、专业与结构。继续推行新厂新办法，老厂新机制，加快区域性检修格局的形成；调入人员的审批权应集中到网、省局，非特别需要原则上不能调进；接收大中专、技校毕业生，应按照需求择优录用；面向电力行业的学校要在人才需求预测的基础上，合理确定招生规模，不能为照顾职工子女入学而降低生源质量。
要积极配合地方安置部门做好安置退伍军人的工作，倡导统一接收、统一培训、统一分配的“三统一”等行之有效的做法。
