电力企业开展减人增效，目的是加快转换经营机制，转变经济增长方式，为建立现代企业制度构筑基础，创造条件。已经确定的指导思想、标准、途径和措施、分离范围、界定原则等方面，完全符合中央关于企业改革的精神，应严格按部1994年《关于电力企业减人增效的意见》进行。重点是必须坚持真减真分离，不搞数字游戏，力戒形式主义。
电力系统的施工、修造等企业亦应按发、供电企业减人增效的指导思想，结合实际，开展减人增效工作。
二、提高认识，加强指导
减人增效是一项系统工程，涉及到企业改革的诸多方面，不是某个业务部门的工作。根据烟台会议精神部、网(省)局要进一步提高认识，增强改革的紧迫感和自觉性。切实加强领导，建立工作班子，劳动、工事、教育、财务、规划、设计、科研、安全、生产，多经等部门要密切配合，调查研究、规范作法、解决问题，指导和推动企业的减人增效向更扎实的方向前进。
三、全面规划、推进试点
根据中央经济工作会议精神，各网、省局要把减人增效工作切实列入“九五”时期企业改革的总体规则，统筹安排，明确工作思路与目标，落实措施，途径和责任，在提高认识、坚定信心的基础上，全面推动减人增效工作，力争在“九五”时期末整体上实现减人增效的目标。近期要重点抓好百家试点企业，要制订具体计划，用2年左右的时间完成试点工作。
四、立足科技进步，提高职工素质
减人增效要取得扎扎实实的效果，一靠科技进步，二靠提高人员素质。网、省局应切实注重科技资金投入，从规划设计、更新改造多方面入手，加快企业科技进步的步伐；要着力抓好职工上岗前、在岗、转岗培训，提高高素质职工在职工队伍中的比重。通过一手抓科技进步，一手抓提高职工队伍素质，实现科学减人。
五、科学界定通过体制性分离减员的数量
发、供电检修环节的分离，现阶段可以因地制宜采取不同形式。在经济核算、资产占用各方面清晰分开，计划、安全、定额、供应等管理标准不变的前提下，改革初期可按承接内外工作量的比重折算减人；随着改革的逐步深入，可采取能减多少减多少的的作法，在主业保留基本力量，其余分离出去，忙闲季节双向借工结算；最终实现了独立核算，自负盈亏之后，方可视为完全的成建制分离和实实在在的减员。
六、规范分离部门与主业的经济关系
