附件七： 水利电力勘测设计文明单位建设考评实施细则(专业部分)
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│字号│ 考评内容及指标 │标准│考评标准及评分规定│自查│考评│备│
│ │ │分数│ │考评│得分│注│
│ │ │ │ │情况│ │ │
│ │ │ │ │ │ │ │
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│一 │生产(工作)任务 │100 │ │ │ │ │
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│1 │院党政领导贯彻党的基本路线，坚持以经济建设│ │1、院的改革，发展 │ │ │ │
│ │为中心，把发展生产力放在第一位。对院的改革│ │无计划扣10分。 │ │ │ │
│ │、发展应制定中、长期计划。院长应制定切实的│30 │2、无院长任期目标 │ │ │ │
│ │任期目标。职代会每年对院长任期目标的年度计│ │扣10分。 │ │ │ │
│ │划进行检查考核 │ │3、职代会不检查考 │ │ │ │
│ │ │ │核院长任期目标年 │ │ │ │
│ │ │ │度计划扣10分 │ │ │ │
│ │ │ │ │ │ │ │
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│2 │党政领导充分调动全体职工的积极性，干部、职│ │根据本系统全员劳动│ │ │ │
│ │工的工作、劳动热情高。克服困难，完成各项生│15 │生产率平均产值衡量│ │ │ │
│ │产任务，全员劳动生产产值逐年提高 │ │，单位平均产值超过│ │ │ │
│ │ │ │本系统平均产值的得│ │ │ │
│ │ │ │15分，达到平均产值│ │ │ │
│ │ │ │的得12分。低于平均│ │ │ │
│ │ │ │产值的得10分。 │ │ │ │
│ │ │ │ │ │ │ │
│ │ │ │ │ │ │ │
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│3 │完成国家下达的经济建设任务，促进我国电 │ │ │ │ │ │
│ │力事业的发展。水、火电在建工程履约率95 │ │ │ │ │ │
│ │％以上，大型工程前期项目履约率95％以上 │15 │履约率每降低1％减 │ │ │ │
│ │，中小型工程项目履约率90％以上 │ │5分 │ │ │ │
│ │ │ │ │ │ │ │
│ │ │ │ │ │ │ │
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│4 │坚持“一业为主、两头延伸”，开展多种经营，│ │根据本单位及所在地│ │ │ │
│ │积极开拓市场(如咨询、监理市场等)。扩大经营│ │区的环境、市场发育│ │ │ │
│ │范围，兴办发展科技产业，逐年提高外协任务生│20 │情况综合衡量。分完│ │ │ │
│ │产产值的比例 │ │成情况好(不减分)、│ │ │ │
│ │ │ │一般(减3—5分)，较│ │ │ │
│ │ │ │差(减510分) │ │ │ │
│ │ │ │ │ │ │ │
│ │ │ │ │ │ │ │
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│ 5 │逐步提高非勘测设计收入的比例 │20 │非勘测设计收入占总│ │ │ │
│ │ │ │收入的比例高于30％│ │ │ │
│ │ │ │得20分，比例在20％│ │ │ │
│ │ │ │—30％得15分，比例│ │ │ │
│ │ │ │在10％—20％得10分│ │ │ │
│ │ │ │，比例在1％—10％ │ │ │ │
│ │ │ │得5分。比例为0不得│ │ │ │
│ │ │ │分 │ │ │ │
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│二 │质量管理 │100 │ │ │ │ │
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│1 │质量意识强，以对国家和人民生命财产高度 │20 │1、无明确的质量要 │ │ │ │
│ │负责的精神把好质量关。把提高勘测设计产 │ │求扣5分。 │ │ │ │
│ │品质量视为设计院的生命线，制定明确的质 │ │2、无质量目标的制 │ │ │ │
│ │量管理要求，有较完备的质量目标的制度、 │ │定、展开、推进和 │ │ │ │
│ │展开、推进和成果评价办法 │ │成果评价办法扣 │ │ │ │
│ │ │ │5—8分，办法不 │ │ │ │
│ │ │ │完备扣2—5分 │ │ │ │
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│2 │质量管理纳入院长任期目标，有专门分管的 │10 │1、未纳入院长任期 │ │ │ │
│ │院级领导，并设有质量管理机构和专职人员 │ │目标扣5分。 │ │ │ │
│ │。质量管理专职人员必须由通过专业培训， │ │2、无质量管理机构 │ │ │ │
│ │并取得合格资格的人员担任 │ │和专职人员扣5分。 │ │ │ │
│ │ │ │3、质量管理人员未 │ │ │ │
│ │ │ │经培训及未取得合 │ │ │ │
│ │ │ │格资格扣5分 │ │ │ │
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│3 │按照宣传贯彻“GB／T19000一ISO9000”系 │15 │1、未建立质量管理 │ │ │ │
│ │列标准的要求，有较完善的质量管理和质 │ │和质量保证体系扣5 │ │ │ │
│ │量保证体系并定期进行内部质量的审核。 │ │分。 │ │ │ │
│ │审核员必须获得有关部门颁发的资格证书 │ │2、不定期进行内部 │ │ │ │
│ │ │ │质量审核扣3—5分。│ │ │ │
│ │ │ │3、审核员未取得资 │ │ │ │
│ │ │ │格证书扣3分 │ │ │ │
│ │ │ │ │ │ │ │
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│4 │开展分层次、多形式、有效果的质量教育，提 │15 │质量教育参训率每降│ │ │ │
│ │高全体人员的质量意识，牢固树立勘测设计产 │ │低1％扣0．5分 │ │ │ │
│ │品质量第一的观念。参训率院领导应达90％， │ │ │ │ │ │
│ │中层干部达到80％以上，职工应达到60％以上 │ │ │ │ │ │
│ │。 │ │ │ │ │ │
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│5 │认真开展QC小组活动，从选题到成果发表 │15 │1、无QC小组活动管 │ │ │ │
│ │均按QC方法开展活动。制定QC小组活动管理 │ │理办法扣5分。 │ │ │ │
│ │办法。注册的QC小组占生产科(室)总数的 │ │2、注册的QC小组占 │ │ │ │
│ │10％以上。院内成果发表率达达注册小组 │ │生产科(室)总数的 │ │ │ │
│ │的50％以上 │ │比例每降低1％扣2分│ │ │ │
│ │ │ │。 │ │ │ │
│ │ │ │3、成果发表率每降 │ │ │ │
│ │ │ │低1％扣0．5分 │ │ │ │
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│6 │勘测设计产品合格率100％，优良品率85％ │25 │产品合格率每降低 │ │ │ │
│ │以上，优级品率3％以上。不发生重大质量 │ │1％扣0．5分，优 │ │ │ │
│ │责任事故(如：施工停工停产、建筑物倒坍 │ │良品率每降低1％ │ │ │ │
│ │、人员伤亡、造成重大经济损失) │ │扣2分，优级品率 │ │ │ │
│ │ │ │每降低1％扣4分。 │ │ │ │
│ │ │ │凡发生重大质量责 │ │ │ │
│ │ │ │任事故不得分 │ │ │ │
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│三 │设备管理 │100 │ │ │ │ │
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│1 │院、勘测总队(公司)、科研所及各生产单位 │20 │1、领导不重视设 │ │ │ │
│ │都应充分重视对生产设备、物资的利用管理 │ │备管理工作扣5分。 │ │ │ │
│ │工作。建立全院统一的物资、设备管理使用 │ │2、无物资设备管 │ │ │ │
│ │制度，建立健全明确的物资设备工作人员岗 │ │理使用制度扣5分。 │ │ │ │
│ │位职责。不发生重大设备责任事故 │ │3、物资设备工作 │ │ │ │
│ │ │ │人员岗位职责不 │ │ │ │
│ │ │ │明确扣3—5分。 │ │ │ │
│ │ │ │4、发生重大设备 │ │ │ │
│ │ │ │责任事故扣20分 │ │ │ │
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│2 │采购设备应预先办理审批手续落实资金。 │20 │1、采购设备不办理 │ │ │ │
│ │对购置大型、贵重设备(单台(套)价值≥10万 │ │审批手续扣3—5分。│ │ │ │
│ │元)，应进行技术经济论证，选型上做到技术先 │ │2、购置大型、贵重 │ │ │ │
│ │进、经济合理、生产适用、机型简化。对新购 │ │设备不进行技术论证│ │ │ │
│ │置的设备都应按管理制度及时组织验收，建帐 │ │扣3—5分。选型技术│ │ │ │
│ │建卡 │ │不先进、经济不合理│ │ │ │
│ │ │ │、生产不适用机型落│ │ │ │
│ │ │ │后复杂扣3—5 │ │ │ │
│ │ │ │3、购置设备不验收 │ │ │ │
│ │ │ │、帐、卡不健全扣 │ │ │ │
│ │ │ │3—5分。 │ │ │ │
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│3 │努力提高物资、设备的利用率，充分发挥设 │20 │设备利用率分好(不 │ │ │ │
│ │备的生产效能，节约降低生产成本。设备的有 │ │减分)、一般(减3— │ │ │ │
│ │效使用率应达到较好水平 │ │5分)、较差(减6— │ │ │ │
│ │ │ │10分) │ │ │ │
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│4 │切实加强设备的维修保管，保持设备的完好 │20 │1、重要设备无专人 │ │ │ │
│ │率。重要设备应实行专人专机或机(组)长负责 │ │负责扣3—5分。 │ │ │ │
│ │制。设备操作人员应经过培训上岗，并严格执 │ │2、设备不加强维护 │ │ │ │
│ │行安全操作规程和按设备使用说明书的要求维 │ │保养、造成设备损 │ │ │ │
│ │护保养。设备报废应严格履行审批手续。闲置 │ │坏扣5—10分。 │ │ │ │
│ │设备应保持完好，妥善保管。设备完好率应达 │ │3、报废设备不履行 │ │ │ │
│ │85％以上。 │ │审批手续扣3—5分 │ │ │ │
│ │ │ │。 │ │ │ │
│ │ │ │4、设备完好率每降 │ │ │ │
│ │ │ │低1％扣2分 │ │ │ │
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│5 │加强对一般的材料、机具和低值易耗品的购 │20 │1、一般材料、机具 │ │ │ │
│ │置保管和使用。对购置并验收合格的材料、 │ │、低值易耗品不登 │ │ │ │
│ │机具或低值易耗品，应登帐、建档、立卡。 │ │记、不建档、不立 │ │ │ │
│ │对库存的一般材料、机具、低值易耗品应做 │ │卡扣5—8分。 │ │ │ │
│ │到存放有序、料卡齐全、标志明显、库容整 │ │2、材料摆放混乱、 │ │ │ │
│ │齐、易于盘点。帐、卡、物、资金额应四相 │ │领用制度不严扣 │ │ │ │
│ │符 │ │5—8分。 │ │ │ │
│ │ │ │3、材料、机具等 │ │ │ │
│ │ │ │物资帐、卡、物 │ │ │ │
│ │ │ │、资金额不符扣 │ │ │ │
│ │ │ │5—8分 │ │ │ │
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│四 │科技进步 │100 │ │ │ │ │
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│ │主管领导科技意识强，第一把手重视抓第一 │20 │1、领导科技意识 │ │ │ │
│ │生产力。积极领导和组织研究科技进步工作。 │ │差，不重视科技 │ │ │ │
│ 1 │科技开发组织机构完善，科研开发经费落实，逐│ │工作扣10分。 │ │ │ │
│ │年增加科技投入，推动勘测设计技术进步 │ │2、无科技开发组 │ │ │ │
│ │ │ │织机构扣5分。 │ │ │ │
│ │ │ │3、科技开发经 │ │ │ │
│ │ │ │费不落实扣3—5分 │ │ │ │
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│ │具备承担大型、特大型工程勘测设计能力，具备│10 │1、不具备设计能 │ │ │ │
│ 2 │承担国家和电力部科技攻关任务的能力。 │ │力和科技攻关任 │ │ │ │
│ │积极承担国家和电力部下达的科技攻关任务 │ │务能力不得分。 │ │ │ │
│ │ │ │2、完成科技攻关 │ │ │ │
│ │ │ │任务情况分好(不 │ │ │ │
│ │ │ │减分)，一般(减 │ │ │ │
│ │ │ │2—5分)、较差 │ │ │ │
│ │ │ │(减5—8分) │ │ │ │
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│ │在勘测设计工作中依靠科技进步，注意推广 │ │完成情况分好 │ │ │ │
│3 │应用新技术、新材料 │10 │(不减分)、 │ │ │ │
│ │ │ │一般(减2—5分) │ │ │ │
│ │ │ │、较差(减5—8分) │ │ │ │
│ │ │ │ │ │ │ │
│ │ │ │ │ │ │ │
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│4 │抓好勘测设计工程技术人员和科研技术人 │ │无科技培训计划 │ │ │ │
│ │员的培养教育，特别是抓好青年技术骨干的培 │ │扣5分。计划落 │ │ │ │
│ │养教育，计划、措施落实。培养造就一批造诣较│10 │实不好扣3—5分 │ │ │ │
│ │深的专家和工程技术人员。形成自己独特的设 │ │ │ │ │ │
│ │计项目优势 │ │ │ │ │ │
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│ 5 │制定较完备的计算机应用规划： │30 │1、不重视计算机的 │ │ │ │
│ │(1)制定386DX以上档次的微机数量逐年 │ │应用工作，无应用 │ │ │ │
│ │增加的计划，到2000年争取使直接从事CAD的 │ │规划扣，10—20分。│ │ │ │
│ │生产人员每人拥有一台386DX以上档次的微 │ │2、应用规划执行情 │ │ │ │
│ │机。 │ │况分好(不减分)一般│ │ │ │
│ │(2)制定开发建立MIS／CAD一体化集成信息系统 │ │减(3—8分)、 │ │ │ │
│ │的计划，并有相应的实施方案措施，能拿出文档│ │较差(减8—10分) │ │ │ │
│ │材料。 │ │ │ │ │ │
│ │(3)建立计算机图纸扫描输入输出管理系统，并 │ │ │ │ │ │
│ │采用光盘存储图纸档案新技术。 │ │ │ │ │ │
│ │(4)根据建设部建设[1994]661号文的要求，在逐│ │ │ │ │ │
│ │年减少图板制图的前提下，到1997年底，CAD绘 │ │ │ │ │ │
│ │图率达60％以上 │ │ │ │ │ │
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│6 │获有国家科技进步奖、省部级科技进步奖或勘测│ │获国家科技进步二 │ │ │ │
│ │设计奖及其他奖励 │ │等奖或省部级科技 │ │ │ │
│ │ │20 │进步一等奖或勘测 │ │ │ │
│ │ │ │设计金质奖得20分。│ │ │ │
│ │ │ │获国家科技进步奖 │ │ │ │
│ │ │ │三等奖或省部级科 │ │ │ │
│ │ │ │技进步二等奖或勘 │ │ │ │
│ │ │ │测设计银质奖得15 │ │ │ │
│ │ │ │分，获其他等级奖 │ │ │ │
│ │ │ │励得10分，不获奖 │ │ │ │
│ │ │ │不得 │ │ │ │
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│五 │经济效益 │100 │ │ │ │ │
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│1 │深化改革，积极发展生产，努力增加收入。总 │30 │与本单位往年比较 │ │ │ │
│ │收入逐年有所提高。设计院的生产力水平、职 │ │总收入每下降1％ │ │ │ │
│ │工的生活水平逐步提高，综合经济实力不断增 │ │扣1分 │ │ │ │
│ │强 │ │ │ │ │ │
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│2 │努力提高收入利税率(包括营业税、所得税 │20 │与本单位往年比较 │ │ │ │
│ │等) │ │收入利税率每下降 │ │ │ │
│ │收入利税= │ │1％扣1分 │ │ │ │
│ │利税总额 │ │ │ │ │ │
│ │---------×100％ │ │ │ │ │ │
│ │结算收入总额 │ │ │ │ │ │
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│3 │努力提高利润率。 │15 │与本单位往年比较 │ │ │ │
│ │收入利润率= │ │利润率每下降1％ │ │ │ │
│ │税后纯利润 │ │扣1分。 │ │ │ │
│ │------------×100％ │ │ │ │ │ │
│ │结算收入总额 │ │ │ │ │ │
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│ │努力增加人均实际收入。 │15 │与本单位往年比较 │ │ │ │
│ 4 │劳动生产率= │ │人均收入每降低 │ │ │ │
│ │收入总额 │ │1％扣1分 │ │ │ │
│ │----------------×100％ │ │ │ │ │ │
│ │全年职工平均人数 │ │ │ │ │ │
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│ │努力实现国有资产的保值增值。 │20 │比值＞100％属于 │ │ │ │
│5 │资本保值增值率= │ │资产增值不减分。 │ │ │ │
│ │期末所有者权益总额 │ │比值=100％属于资 │ │ │ │
│ │------------------×100％ │ │产保值减1—5分。 │ │ │ │
│ │期初所有者权益总额 │ │比＜100％属于资 │ │ │ │
│ │ │ │产损耗减5—10分 │ │ │ │
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│六 │ 基础管理 │100 │ │ │ │ │
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│1 │安全生产管理： │20 │除不可抗拒因素外 │ │ │ │
│ │加强安全生产的管理，严格操作规范，遵守 │ │，出现下列情况扣 │ │ │ │
│ │安全生产规定。建立健全安全生产管理制度 │ │分：一般事故1次 │ │ │ │
│ │。不出重大伤亡事故，减少一般责任安全事 │ │扣22分、重大特 │ │ │ │
│ │故 │ │大事故1次扣10 │ │ │ │
│ │ │ │分。重伤事故2 │ │ │ │
│ │ │ │人／千人扣5— │ │ │ │
│ │ │ │10分。因违反规 │ │ │ │
│ │ │ │定，或因工作组 │ │ │ │
│ │ │ │织不严出现亡人 │ │ │ │
│ │ │ │事故，不得分 │ │ │ │
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│2 │财务管理： │20 │执行情况分好( │ │ │ │
│ │(1)会计核算的基础数据真实准确； │ │不减分)、一般 │ │ │ │
│ │(2)内部各项财务会计管理制度健全，严格 │ │(减5—8分)、较 │ │ │ │
│ │按照各项有关规定执行。 │ │差(减8—15分) │ │ │ │
│ │(3)建立健全内部的财务会计管理监督制约 │ │发生重大违纪违 │ │ │ │
│ │制度。 │ │规案件标准分全 │ │ │ │
│ │(4)不发生重大违纪违规案件。 │ │部扣除 │ │ │ │
│ │(5)有“双增双节”措施 │ │ │ │ │ │
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│ 3 │计划统计管理： │20 │执行情况分好 │ │ │ │
│ │(1)按时上报有关年度建议、核备计划、 │ │(不减分) │ │ │ │
│ │季度、年度统计报表。 │ │一般(减5—8分) │ │ │ │
│ │(2)内部原始记录较为完整、清晰、可靠。 │ │较差(减8—12分) │ │ │ │
│ │(3)计算机应用程度较高。 │ │ │ │ │ │
│ │(4)加强计划统计人员的业务培训，努力 │ │ │ │ │ │
│ │提高业务水平和工作能力。 │ │ │ │ │ │
│ │(5)努力提高定额应用及建立内部定额水 │ │ │ │ │ │
│ │平 │ │ │ │ │ │
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│ 4 │档案管理： │20 │ │ │ │ │
│ │(1)重视档案管理工作，建立健全档案管理规章 │ │ │ │ │ │
│ │制度和管理人员岗位责任制。 │ │ │ │ │ │
│ │(2)档案工作与科研、勘察、设计各项活动实现 │ │ │ │ │ │
│ │“四同步”，即：下达计划任务同时提出文件 │ │ │ │ │ │
│ │归档要求；检查计划进度同时检查文件材料形 │ │执行情况分好 │ │ │ │
│ │成情况；评审鉴定成果同时验收鉴定档案材料 │ │(不减分) │ │ │ │
│ │的完整性准确性和系统性；上报登记和评审奖 │ │一般(减5—8分) │ │ │ │
│ │励科技成果以及科技人员晋级考核，档案部门 │ │较差(减8—12分) │ │ │ │
│ │同时出具专题归档情况证明材料。 │ │归档率每下降1％ │ │ │ │
│ │(3)重大勘察设计项目、科技项目、重要基建 │ │减2分 │ │ │ │
│ │项目及高、精、尖设备档案按归档范围完整 │ │ │ │ │ │
│ │率达95％以上。其他各类档案的归档率、完 │ │ │ │ │ │
│ │整率、案卷合格率应为100％ │ │ │ │ │ │
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│5 │内部审计： │20 │ │ │ │ │
│ │(1)内部审计纳入院长职责； │ │执行情况分好 │ │ │ │
│ │(2)建立健全内部审计制度，审计工作规范化 │ │(不减分) │ │ │ │
│ │、制度化； │ │一般(减5—10分) │ │ │ │
│ │(3)内部审计机械健全，人员配备合理。 │ │较差(10—20分) │ │ │ │
│ │(4)内部审计执行严肃，审计结果得到落实 │ │ │ │ │ │
│ │ │ │ │ │ │ │
│ │ │ │ │ │ │ │
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