续(2)
附件六： 电力行业送变电企业文明单位建设考核实施细则(专业部分)
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│序号│ 考评内容及指标 │标准│ 考评标准及评分规定 │自查│考评│备│
│ │ │分数│ │考评│得分│注│
│ │ │ │ │情况│ │ │
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│一 │施工产值 │100 │ │ │ │ │
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│ │自行完成年施工产值≥上一年全国送│ │施工产值每下降一个百分点│ │ │ │
│ │电企业排列前十位的平均数，1995年│ │扣1分 │ │ │ │
│ │定为≥2亿元。 │ │ │ │ │ │
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│二 │全员劳动生产率 │100 │ │ │ │ │
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│ │按施工产值计算全员劳动生产率≥上│ │全员劳动生产率每下降一个│ │ │ │
│ │年全国送变电企业排列前十位的平均│ │百分点扣1分 │ │ │ │
│ │，1995年定为≥6．5万／人·年 │ │ │ │ │ │
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│三 │质量管理 │100 │ │ │ │ │
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│1 │(1)工程质量一次合格率100％ │ 15 │合格率达不到100％不得分 │ │ │ │
│ │(2)分项工程质量优良品率(送电及变│ 15 │优良品率达不到要求不得分│ │ │ │
│ │电安装≥96％，变电土建≥80％) │ │ │ │ │ │
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│2 │保证工程竣工质量 │ │ │ │ │ │
│ │(1)竣工验收 a．按设计、技术规程 │20 │每一小项不符合要求扣5分 │ │ │ │
│ │和质量标准竣工移交，做到配套齐全│ │ │ │ │ │
│ │系统完整；b．主辅机设备完好；c．│ │ │ │ │ │
│ │工完料尽场地清，不留基建痕迹； │ │ │ │ │ │
│ │d．配合建设单位搞好新设备、线路 │ │ │ │ │ │
│ │投运的试运行。 │ │ │ │ │ │
│ │(2)竣工资料要齐全正确整洁，及时 │5 │每一小项不符合要求扣2分 │ │ │ │
│ │移交对方 │ │ │ │ │ │
│ │(3)备品配件和专用工具交接完善及 │5 │每一小项不符合要求扣2分 │ │ │ │
│ │时 │ │ │ │ │ │
│ │(4)工程投运一年内未发生由于施工 │10 │发生重大事故不得分 │ │ │ │
│ │原因造成的重大事故 │ │ │ │ │ │
│ │ │ │ │ │ │ │
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│ │用户回访 │ │ │ │ │ │
│ 3 │(1)建立定期回访用户制度 │ 10│每一小项不符合要求扣5分 │ │ │ │
│ │(2)质量回访信息及时反馈处理 │ 10│ │ │ │ │
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│ │优质工程 │ 10 │查近三年评定的部(省)级 │ │ │ │
│ 4 │有部(省)级及以上的优质工程 │ │及以上的优质工程证书， │ │ │ │
│ │ │ │没有不得分 │ │ │ │
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│ 四│安全管理 │100 │ │ │ │ │
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│ │安全指标 │ 15│ │ │ │ │
│ │(1)职工伤亡事故分析、统计必须按 │ │不按国标和部标的规定执行│ │ │ │
│ │GB6441—86国标和部标的规定执行 │ │扣3分 │ │ │ │
│ │(2)不发生死亡事故 │ │发生人身死亡事故此项全扣│ │ │ │
│ │(3)重伤事故率≤0.68‰ │ │每超过0．1‰扣3分 │ │ │ │
│ 1 │(4)因工负伤率8‰以下 │ │每超过1‰扣2分 │ │ │ │
│ │(5)无重大交通责任事故 │ │每发生一起主责以上的 │ │ │ │
│ │(6)无重大机械设备损坏事故 │ │交通死亡事故扣5分 │ │ │ │
│ │(7)无重大火灾事故 │ │每发生一起主责以上的交 │ │ │ │
│ │ │ │通重大事故扣3分 │ │ │ │
│ │ │ │发生重大特大机械设备 │ │ │ │
│ │ │ │事故此项全扣 │ │ │ │
│ │ │ │发生重大火灾事故此项 │ │ │ │
│ │ │ │全扣 │ │ │ │
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│ │安全责任制 │ 15 │ │ │ │ │
│ │(1)安全第一责任者按规定到位，各 │ │安全第一责任者未按规 │ │ │ │
│ │级领导和各类人员安全职责明确。 │ │定到位扣5分，未健全 │ │ │ │
│ │(2)安全责任制落实，和经济责任制 │ │安全责任制扣2分 │ │ │ │
│ 2 │挂钩。 │ │各级责任制不落实扣2 │ │ │ │
│ │(3)公司对工地(工区)安全工作每季 │ │分，经济责任制中无 │ │ │ │
│ │度考核一次。 │ │安全考 │ │ │ │
│ │(4)安全工作做到“五同时” │ │核指标扣2分 │ │ │ │
│ │ │ │安全工作无考核扣2分 │ │ │ │
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│3 │管理机构 │ │ │ │ │ │
│ │(1)安全管理监察机构健全，公司 │ │安全管理网不健全，扣2分 │ │ │ │
│ │和工程处(工区)设置安全管理部 │ │专职安全员不按电力部有关│ │ │ │
│ │门，并配有适量、称职的专职 │ 10│规定配备，扣1分 │ │ │ │
│ │安全员，班组有兼职安全员。 │ │班组未明确兼职安全员有一│ │ │ │
│ │(2)安全管理网络健全，管理信息 │ │个班扣1分 │ │ │ │
│ │畅通。 │ │安全部门和监察人员不能正│ │ │ │
│ │(3)安全管理，监察系统有职有权 │ │常行使职权扣2分 │ │ │ │
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│4 │安全教育 │ 10│ │ │ │ │
│ │(1)有年度安全教育培训计划并 │ │无计划扣3分，计划未实施 │ │ │ │
│ │纳入职工教育培训规划。 │ │扣2分 │ │ │ │
│ │(2)坚持三级安全教育制度，对 │ │对新入厂和变换工种(岗位)│ │ │ │
│ │新人厂人员进行一级安全教育。 │ │人员进行一级安全教育，每│ │ │ │
│ │(3)每年对施工人员进行一次安 │ │缺1人，扣1分 │ │ │ │
│ │规考试并颁发合格证。 │ │每年的安规考试，每缺1入 │ │ │ │
│ │(4)对特殊工种按规定培训，持 │ │，扣1分，每发现有1入 │ │ │ │
│ │证上岗。 │ │不了解本工种安规扣1分。 │ │ │ │
│ │ │ │特殊工种有一个未经培训 │ │ │ │
│ │ │ │合格扣2分，每发现1人 │ │ │ │
│ │ │ │非特殊工种人员从事特殊 │ │ │ │
│ │ │ │作业扣2分 │ │ │ │
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│5 │安全技术措施 │15 │ │ │ │ │
│ │(1)有年度安全技术措施计划并 │ │无计划扣1分，当年完成计 │ │ │ │
│ │认真实施。 │ │划每低10％，扣0．5分。 │ │ │ │
│ │(2)按规定提取安全技术措施费 │ │安全技术措施费未按规定 │ │ │ │
│ │10—20％。 │ │落实扣1分 │ │ │ │
│ │(3)施工组织设计中有完整的安 │ │施工组织设计中安全措施 │ │ │ │
│ │全措施并经领导批准。 │ │每缺一项扣1分，措施未 │ │ │ │
│ │(4)按部颁规定五个大项目进行 │ │经批准或不完整扣1分。 │ │ │ │
│ │安全技术交底。 │ │分部工程未有安全交底记 │ │ │ │
│ │(5)按部颁规定15个重要、危险 │ │录扣1分。 │ │ │ │
│ │项目执行安全作业票 │ │重要危险项目有一项未执 │ │ │ │
│ │ │ │行安全作业票扣1分。 │ │ │ │
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│ 6 │安全检查 │ │ │ │ │ │
│ │(1)公司每季进行一次安全检查并有 │ │公司、处(工区)工地每缺 │ │ │ │
│ │公司领导带队 │ │一次检查扣3分，检查无 │ │ │ │
│ │(2)工程处(工区)工地每月进行一次 │ │记录扣2分。 │ │ │ │
│ │安全检查。 │ │对查出的隐患无整改措施 │ │ │ │
│ │(3)对查出的隐患发整改通知书，按 │ │扣3分，隐患整改通知书 │ │ │ │
│ │“三定”原则消除 │ │所列项目每有一项未如期 │ │ │ │
│ │ │ │消除扣2分 │ │ │ │
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│7 │安全活动 │10 │ │ │ │ │
│ │(1)公司每季、处(工区)工地每月 │ │查记录，有一项活动未正 │ │ │ │
│ │一次安全工作会议。 │ │常进行，分别扣3分。 │ │ │ │
│ │(2)施工班(组)每周一次安全活动 │ │每周安全活动每次无记录 │ │ │ │
│ │，每天班前会交待安全措施 │ │扣1分 │ │ │ │
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│8 │外包工程及民工安全管理 │10 │ │ │ │ │
│ │(1)外包工程须签订正式合同并对 │ │有一项外包工程无合同扣 │ │ │ │
│ │承包单位进行安全资格审查，按 │ │1分，未进行安全资格审 │ │ │ │
│ │部规定有六条。 │ │查扣1分 │ │ │ │
│ │(2)计划外常备民工有合同，并经 │ │ │ │ │ │
│ │安全培训考试合格上岗 │ │ │ │ │ │
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│五 │设备管理 │100 │ │ │ │ │
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│ 1 │技术经济指标 │15 │ │ │ │ │
│ │机械设备完好率，利用率、装备 │ │按主管部门下达指标考核，│ │ │ │
│ │生产率与企业施工资质相对应 │ │每一单项指标降低一个 │ │ │ │
│ │ │ │百分点扣1分 │ │ │ │
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│2 │组织管理 │15 │ │ │ │ │
│ │(1)机械设备的主要技术经济指 │ │在经理任期目标中，没有 │ │ │ │
│ │标列入经济的任期目标。 │ │机械设备管理的内容和具 │ │ │ │
│ │(2)公司要设专责机构，配备专 │ │体要求扣2分，不具体扣 │ │ │ │
│ │职人员。 │ │1分。 │ │ │ │
│ │(3)坚持持证上岗，执行“三 │ │机构不健全扣2分 │ │ │ │
│ │定”制度(定机、定人、定岗 │ │，人员配备不符合要求 │ │ │ │
│ │位) │ │扣1分。 │ │ │ │
│ │ │ │未执行“三定”制度扣 │ │ │ │
│ │ │ │2分 │ │ │ │
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│ │固定资产和配件管理 │10 │ │ │ │ │
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│3 │(1)固定资产的购置、调拨、封 │ │手续不符合规定扣1分，折 │ │ │ │
│ │存，报废手续齐全，符合规定 │ │旧提取不符合规定扣1分。 │ │ │ │
│ │，折旧提取符合规定。 │ │每超过2％扣1分 │ │ │ │
│ │(2)备品配件资金占用 │ │ │ │ │ │
│ │≤6％的机械原值 │ │ │ │ │ │
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│4 │规章制度和基础工作 │20 │ │ │ │ │
│ │(1)机械设备折旧基金管理， │ │规章制度不健全扣2分， │ │ │ │
│ │使用制度，机械大检查制度 │ │有章不循，执行不严扣 │ │ │ │
│ │，机械安全事故报告制度 │ │3分。 │ │ │ │
│ │健全，执行良好。 │ │档案不完整扣1分，无 │ │ │ │
│ │(2)主要机构设备技术档 │ │档案扣3分，记录不完 │ │ │ │
│ │案符合《施工机械设备 │ │整，不准确扣2分 │ │ │ │
│ │管理规定》的要求做好 │ │ │ │ │ │
│ │机械运行，保养，修理 │ │ │ │ │ │
│ │原如记录 │ │ │ │ │ │
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│ │机械状况 │15 │ │ │ │ │
│ │原报，自评，机械平均技术等级。 │ │1．达到标准平均技术等级 │ │ │ │
│ │原报(自评)平均技术等级情况。 │ │者得15分 │ │ │ │
│ │(按本单位最近一次检查的汇总表 │ │2．原报(自评)技术等级高 │ │ │ │
│ │数字为准) │ │于标准等级者，每高0．1 │ │ │ │
│ 5 │(1)标准平均技术等级的计算 │ │分扣1分。 │ │ │ │
│ │标准等级=1．5+ │ │3．检查时应对机械检查 │ │ │ │
│ │本单位机械新旧程度修正系数 │ │评分记录表与机械技术等 │ │ │ │
│ │=1．5+(75％-本单位机械新旧程度) │ │级登记表、汇总等进行核 │ │ │ │
│ │÷75％ │ │对，核对10台如状况等级 │ │ │ │
│ │ 其中 │ │不符者，每台扣0．5分。 │ │ │ │
│ │本单位机械新旧程度= │ │4．凡属于主要机械均划 │ │ │ │
│ │本单位机械净值 │ │分技术类别，凡划类不 │ │ │ │
│ │---------------×100％ │ │是全部主要机械总数者 │ │ │ │
│ │本单位机械原值 │ │，每低10％扣3分。如无 │ │ │ │
│ │(2)现有平均技术等级的计算 │ │检查评分记录表，技术 │ │ │ │
│ │现有等级= │ │划类登记表，汇总表者 │ │ │ │
│ │ A+B+C+D │ │均按未划类计算 │ │ │ │
│ │------------------------- │ │ │ │ │ │
│ │划类机械总数(主要机械总数) │ │ │ │ │ │
│ │注：A=1×一类机械数 │ │ │ │ │ │
│ │ B=2×二类机械数 │ │ │ │ │ │
│ │ C=3×三类机械数 │ │ │ │ │ │
│ │ D=4×四类机械数 │15 │1．抽查机械的实际划类 │ │ │ │
│ │抽查机械实际平均技术等级 │ │平均数，实际得分平均 │ │ │ │
│ │抽查机械实际划类、得分情况 │ │数与原报情况相符的得 │ │ │ │
│ │ │ │15分。 │ │ │ │
│ │ │ │2．抽查原报划类情况， │ │ │ │
│ │ │ │如登记表与评分表不符 │ │ │ │
│ │ │ │者，按等级高的计算， │ │ │ │
│ │ │ │未划类按一类机械计算 │ │ │ │
│ │ │ │。划类未评分者一类机 │ │ │ │
│ │ │ │械按95分计划，二类机 │ │ │ │
│ │ │ │械按80分计划(具体到 │ │ │ │
│ │ │ │每台机械的技术状况 │ │ │ │
│ │ │ │也按百分计算)。受检 │ │ │ │
│ │ │ │单位要求更换已指定 │ │ │ │
│ │ │ │的受检机械时应根据具 │ │ │ │
│ │ │ │体情况扣2分。 │ │ │ │
│ │ │ │3．抽查机械实际划类 │ │ │ │
│ │ │ │平均数与原报划类平 │ │ │ │
│ │ │ │均数相比较，每高 │ │ │ │
│ │ │ │0．1者扣1分。 │ │ │ │
│ │ │ │4．抽查机械实际得分 │ │ │ │
│ │ │ │数与原报得分数平均 │ │ │ │
│ │ │ │数相比较，每低1分 │ │ │ │
│ │ │ │扣0．2分 │ │ │ │
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│6 │生产和维修 (1)机械站(处、队)机 │10 │没完成生产任务和产值计 │ │ │ │
│ │械完成任务情况。 │ │划扣2分。 │ │ │ │
│ │(2)机械大修计划完成情况和质量情 │ │无大修计划扣2分，有计 │ │ │ │
│ │况 │ │划未完成任务扣1分 │ │ │ │
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│六 │利润指标 │100 │ │ │ │ │
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│ 1 │人均创利(年)2500元 │40 │ │ │ │ │
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│ 2 │资金利润率4％ │30 │三项利润指标，每一项下 │ │ │ │
├──┼────────────────┼──┤降一个百分点扣1分 ├──┼──┼─┤
│ 3 │产值利润率4％ │30 │ │ │ │ │
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│七 │基础管理 │100 │ │ │ │ │
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│ │质量体系 │ │ │ │ │ │
│ │(1)按GB／T19000—94—ISO— │10 │未按《国标》要求建立完善│ │ │ │
│ 1 │9000—94质量管理和质量保证 │ │的质量体系扣5分 │ │ │ │
│ │系列标准，建立完善的质量体 │ │ │ │ │ │
│ │系。 │ │ │ │ │ │
│ │(2)取得质量体系认证机构颁 │10 │未取得质量体系认证证书不│ │ │ │
│ │发的质量体系认证证书 │ │得分 │ │ │ │
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│2 │标准化 │ │(1)未建立以公司经理为首 │ │ │ │
│ │建立健全以技术标准为主体包括管 │4 │的“标准化委员会”和标 │ │ │ │
│ │理标准、工作标准的标准化体系 │ │准化办事机构的扣1分。 │ │ │ │
│ │ │ │(2)未制订标准化管理目标 │ │ │ │
│ │ │ │和实施计划扣1分。 │ │ │ │
│ │ │ │(3)未制订以技术标准为主 │ │ │ │
│ │ │ │体的(企业标准化体系表) │ │ │ │
│ │ │ │，无管理目标，实施计划 │ │ │ │
│ │ │ │各扣1分 │ │ │ │
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│ │建立完善技术与质量标准 │ 8 │查有关审批文件和各项施工│ │ │ │
│ │1．施工与投产的工程项目必须按规 │ │及验收规范标准覆盖率每下│ │ │ │
│ │定程序批准，并符合设计标准，标 │ │降1％扣0．5分，低于98％ │ │ │ │
│ │准覆盖率达100％。 │ │扣1分。 │ │ │ │
│ │2．必须具有与产品相适应的各项技 │ │(1)按考核内容遂项检查有 │ │ │ │
│ │术标准并完全贯彻执行。 │ │关标准及贯彻实施文件资 │ │ │ │
│ │(1)有必备的施工、工艺、工装标准 │ │料和记录。 │ │ │ │
│ │(2)有必备的原材料、成品、半成品 │ │(2)每缺少一项标准扣1分。│ │ │ │
│ │标准 │ │(3)检查各项标准是否切合 │ │ │ │
│ │(3)有统一的检测、试验方法标准 │ │实际，符合制订标准要求 │ │ │ │
│ │(4)有有关安全、卫生、环境及基础 │ │；不切合实际扣3分，不符 │ │ │ │
│ │标准 │ │合要求扣2分 │ │ │ │
│ │(5)有机械设备维护保养标准 │ │ │ │ │ │
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│ │建立完善与管理内容相适应的管理 │ │(1)对照企业标准化体系表 │ │ │ │
│ │标准、工作标准和考核标准 │ │考核，各项标准是否齐全完│ │ │ │
│ │(1)有必备的施工管理标准 │ │备，每缺少一项标准扣1分 │ │ │ │
│ │(2)有必备的技术管理标准 │ │(2)查各项标准的贯彻实施 │ │ │ │
│ │(3)有必备的质量管理标准 │ │情况，贯彻实施不力扣2分 │ │ │ │
│ │(4)有必备的安全管理标准 │ │(3)是否与经济责任挂钩， │ │ │ │
│ │(5)有必备的物资管理标准 │ │查考核记录，查奖金分配 │ │ │ │
│ │(6)有必备的机械设备管理标准 │ │记录，挂钩不认真，没有 │ │ │ │
│ │(7)有必备的计划统计管理标准 │ │充分调动职工积极性扣2 │ │ │ │
│ │(8)有必备的财务管理标准 │ │分。 │ │ │ │
│ │(9)有必备的人事工资管理标准 │ │(4)覆盖率每低5％扣1分 │ │ │ │
│ │(10)有科室工作人员的工作标 │ │ │ │ │ │
│ │准覆盖率≥70％ │ │ │ │ │ │
│ │(11)有工人岗位操作标准覆盖率 │ │ │ │ │ │
│ │≥70％ │ │ │ │ │ │
│ │(12)有必备的考核标准并认真实 │ │ │ │ │ │
│ │施切实与经济挂钩 │ │ │ │ │ │
│ │ │ │ │ │ │ │
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│3 │计划和档案管理 │10 │ │ │ │ │
│ │(1)按国发《工业企业计量工作定 │ │ │ │ │ │
│ │级升级评分标准》逐项考核。 │ │ │ │ │ │
│ │(2)计量管理达国家二级 │ │ │ │ │ │
│ │(3)按电力部颁电力基本建设项 │ │未取得国家二级计量证书 │ │ │ │
│ │目(工程)档案检查办法 │ │扣2分 │ │ │ │
│ │ │ │检查不合格不得分 │ │ │ │
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│4 │教育培训 │15 │ │ │ │ │
│ │(1)有中长期职工培训规划和年 │ │无规划、计划扣1分，未按 │ │ │ │
│ │度培训教育计划。 │ │计划实施扣1分，记录， │ │ │ │
│ │(2)职工培训和各岗位人员培训 │ │台帐，试卷不全扣2分。 │ │ │ │
│ │标准健全具体落实到人，年全 │ │职工培训累计≥40课时， │ │ │ │
│ │员培训率≥50％ │ │下降2％扣1分。查台帐 │ │ │ │
│ │(3)专业技术人员持证上岗率 │ │和证书，每≤2％扣1分 │ │ │ │
│ │≥95％，主体工人，特殊工种 │ │ │ │ │ │
│ │持证率≥95％ │ │ │ │ │ │
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│5 │科技进步 │5 │ │ │ │ │
│ │施工和管理技术的现代化 │ │ │ │ │ │
│ │(1)企业编制有中长期技术进步 │ │查看分析企业的技术发展 │ │ │ │
│ │规划，编制依据正确，规划内 │ │规划资料及文件，无规划 │ │ │ │
│ │容，措施先进和实用。 │ │扣2分；不切合实际、措 │ │ │ │
│ │(2)企业制定有年度技术发展 │ │施不当扣1分。 │ │ │ │
│ │实施计划，目标明确具体， │ │查看近两年来的年度技术 │ │ │ │
│ │内容切实可行，并有保证计 │ │发展计划组织落实和实 │ │ │ │
│ │划实施的措施 │ │施情况，无年度计划扣2 │ │ │ │
│ │ │ │分，有计划未实施扣1分 │ │ │ │
│ ├────────────────┼──┼────────────┼──┼──┼─┤
│ │(3)企业建立有技术开发的管理制 │ │查看有无制度及奖励办法 │ │ │ │
│ │度和奖励办法。 │ │，无制度扣2分，无奖励 │ │ │ │
│ │ │ │办法扣1分。 │ │ │ │
│ ├────────────────┼──┼────────────┼──┼──┼─┤
│ │科技成果 │ 5 │无科技成果奖扣3分 │ │ │ │
│ │获得网(省)局以上科技成果奖 │ │ │ │ │ │
│ ├────────────────┼──┼────────────┼──┼──┼─┤
│ │新技术推广 │ 5 │ │ │ │ │
│ │(1)先进技术得到推广运用或已取 │ │无先进技术推广、运用和 │ │ │ │
│ │得成效。 │ │成效扣2分 │ │ │ │
│ │(2)群众性合理化建议不低于职工 │ │群众性合理化建议达不到 │ │ │ │
│ │总数1％。 │ │要求扣1分 │ │ │ │
│ ├────────────────┼──┼────────────┼──┼──┼─┤
│ │现代化管理 │ 5 │ │ │ │ │
│ │(1)管理手段现代化的程度，管理人 │ │查微机等现代化办公用品 │ │ │ │
│ │员掌握现代化技术手段的普及程度。│ │的应用和开发程度，综合 │ │ │ │
│ │(2)决策现代化的方法 │ │评分。 │ │ │ │
│ │ │ │ │ │ │ │
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│6 │班组建设 │ │ │ │ │ │
│ │基础工作 │ 8 │ │ │ │ │
│ │(1)实行班组岗位责任制，制度上墙 │ │制度不全或执行不严扣3分 │ │ │ │
│ │，职责明确。 │ │台帐、记录不全或不真实 │ │ │ │
│ │(2)各种原始记录，台帐完整，齐全 │ │扣2分 │ │ │ │
│ │，真实。 │ │不按定额组织施工，用料 │ │ │ │
│ │(3)严格按定额组织施工，实行经济 │ │扣2分 │ │ │ │
│ │责任制。 │ │ │ │ │ │
│ ├────────────────┼──┼────────────┼──┼──┼─┤
│ │核心作用和民主管理 │ 7 │ │ │ │ │
│ │(1)班组核心健全、团结、以身作则 │ │核心作用发挥不好扣3分。 │ │ │ │
│ │，发挥班组核心作用。 │ │重大问题不经民主管理会 │ │ │ │
│ │(2)实行班长负责和民主管理相结合 │ │讨论扣2分。 │ │ │ │
│ │。 │ │班风不正扣2分 │ │ │ │
│ │(3)开展“四有”、“四职”教育， │ │ │ │ │ │
│ │班风正 │ │ │ │ │ │
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