二、严格控制建设标准，搞好造价管理
4．设计是工程建设的灵魂，设计成果的好坏对造价影响很大。“九·五”期间，电力工程的设计必须贯彻安全、可靠、经济、适用，符合国情并允许一个省局搞一个先进试点的原则。要结合我国国情和电力工业的现状，按照投入产出效益进行最佳设计。设计院既要体现为业主服务，又要贯彻执行国家的设计标准和方针政策，设计院改为企业后，更要严格执行现行标准。要把控制造价的能力和业绩作为设计单位资质、评优和信誉等主要指标之一。
5．工程设计和设计审查要严格执行现行设计规程和标准，不准超标。必须超标准的，要专题报上一级机关批准。对未经批准有突破设计标准的，要追究设计单位和审批单位的责任。
6．要大力开发和推广新技术、新工艺、新材料，优化设计方案。设计优化要贯穿于可研、初设和施工图设计的始终。各网省局、业主(或项目法人)和设计单位对优化设计控制造价搞得好的单位和个人，要给予重奖。
7．要加强对设计标准的动态管理。设计标准要贯彻国家的技术经济方针政策，适应电力工业发展的要求。要抓紧修订旧的规程规范，对当前设计标准中有争议的一些问题，特别是厂区占地面积、生产辅助设施、定员和装修标准等问题，要尽快组织力量研究。对一些过大的裕度和过多的备用，要坚决降下来。
8．要特别重视各阶段设计中的技术经济分析，可研、初设和施工图设计必须满足规定的深度要求。设计院要认真做好投资估算、初步设计概算和施工图预算，做到“量准价实”。要修改现行投资估算指标办法，提高投资估算的准确性。火电概算(静态部分)不得超过估算的10%，预算加包干系数的静态投资不得超过概算的10%。要减少设计变更，设计变更不得超过基本预备费的三分之一。
9．设计要核准工程量，火电在已完成三套主厂房参考设计的基础上，今年要完成300MW、明年完成600MW引进型机组参考设计的编制工作，以指导设计，控制建设标准，提供较准确的建安工程量。以后凡超过参考设计工程量的，应有专门的论证。要实行限额设计，按批准的投资估算分解到各专业，不得突破。
10．进口范围要适度。既要进口国内不生产、不过关或不成熟的部分关键设备以保证安全稳定运行，又要防止盲目扩大进口范围和变相进口。对利用外资项目，要尽可能减少进口设备的范围，扩大国内供货范围或争取国内分包。
11．技术和经济的统一是控制和合理确定工程造价的首要环节。技经人员要提高素质，熟悉业务，设计人员要关心与经济有关的指标。各级领导要提高对技经工作的认识，加强对技经工作的领导，各大设计院应配备懂工程技术、懂技经工作的总经济师，配备得力人员特别是懂技术的人员充实技经队伍。在工资待遇、职称评定和定岗、定级问题上，要保证技经人员和其它专业人员同等对待。技经人员要参与从项目立项到工程建设的全过程管理。要采取必要的措施，调动和发挥设计人员和技经人员的积极性，共同控制造价。
