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对外贸易经济合作部、科学技术部等关于印发《科技兴贸“十五”计划纲要》的通知

附:     信息产业部电子信息产品“十五”出口专项规划


  电子信息产业已经成为关系到国民经济、社会发展和国防安全的战略性产业,是最具有发展潜力的朝阳产业,也是国际竞争的焦点和战略制高点。世界范围内信息化、网络化、数字化的迅速发展,正在不断地促进经济贸易全球化。世界各国纷纷把电子信息产业视为对外贸易的重点和关键。
  电子信息产品出口在外贸出口和经济增长中的倍增效应和带动作用,在提高国家竞争力中的导向作用也越来越明显。1996至2000年电子信息产品出口平均增长率是27.27%,是国民经济各个部门中增长最快的一个领域。2000年我国电子信息产品出口额为551亿美元,约占全国对外贸易出口的22%。因此,电子信息产品出口对于国民经济增长目标的实现,对于减轻内需市场平淡的压力,对于产业结构的升级,对于增加我国的外汇储备,对于增加就业和保持社会稳定等都做出了巨大的贡献。
  为此,做好电子信息产品“十五”出口专项规划对于指导电子信息产品出口工作具有十分重要的意义。
  一、我国电子信息产品出口具有的优势
  改革开放以来,特别是进入90年代以后,随着我国市场经济的不断扩展和规范,政府扶持力度的不断加强,我国电子信息产业的发展取得了令人瞩目的成就。电子信息产业已成为我国工业第一支柱产业。与此同时,我国电子信息产品的出口也取得了突飞猛进的进展,出口额由1991年的43.27亿美元增长至2000年的551亿美元,电子信息产品的出口额占我国外贸出口总额的比重也由1991年的6.0%上升为2000年的22%,基本形成了计算机类产品、软件、通信类产品、基础元器件类产品和消费类电子产品等种类齐全的电子信息出口产品体系。
  2000年我国通信类产品出口额为85亿美元,增长了60倍(以1991年为基数,下同),涌现出了一批通信类产品出口骨干企业;2000年我国计算机类产品出口总额达到171亿美元,增长38倍,一批出口厂商脱颖而出;2000年我国基础元器件类产品的出口额为170亿美元,增长13倍;2000年我国消费类电子产品出口总额为121亿美元,增长8.5倍;我国的软件产品出口的增长速度也很快,1991年软件出口额仅为214万元,2000年已增至4亿美元(注:含与其他介质、系统设备等部分所含软件),增长了187倍(注:1998年底以前,海关未对软件进行编码分类管理,软件出口数据为不完全统计)。
  目前电子信息产业已成为我国第一大出口产业,我国也是世界电子信息产品主要出口国之一。
  从出口数量上看,我国的收录放机、电话单机、扬声器、磁头等产品占世界总量的40%,已成为世界上最大的出口国。彩电、黑白电视机、显示器、印制电路板产销量在世界上也是名列前茅。
  从出口金额上看,目前年出口金额超过2亿美元的电子信息产品有:显示器、集成电路、手持(车载)无绳电话、硬盘驱动器、打印机、收录放音组合机、印刷电路等。
  从出口主体上看,2000年底,三资企业占我国电子信息产品的出口比重为76.9%,国有企业的出口比重为21.1%,其他所有制形式企业出口比重为2%。三资企业是电子信息产品出口的主要力量,国有企业电子信息产品出口有所增长,一批优秀国有企业(包括国有控股企业)在电子产品出口中发挥了重要作用。
  部分出口产品、工程项目的国际竞争力增强。1999年来,我国部分高档、高附加值产品、系统装备和一些承包工程项目开始走向世界,并有一定的竞争实力。
  由于在电子信息产品出口中,我国具有相对较低的劳动力成本、丰富的智力资源、较强的生产配套能力和大规模生产优势,许多跨国公司纷纷在华建立独资、合资、合作企业,进行加工生产,出口一些具有较高技术含量和附加值的产品。这是我国电子产品出口的主要方式。
  部分高科技企业利用智力优势开始走向国际市场,它们采取国际通行的OEM或ODM方式进行高新技术产品的组装、加工、生产,扩大国际市场份额。
  利用成本和竞争优势扩大出口。沿海乡镇企业进行劳动密集型产品的来料进料加工出口,具有较大成本优势。大中型企业通过开拓国际市场,以其自主开发的产品打入国际市场。通过在境外设点开拓境外市场,以其性能价格优势扩大出口等。
  国家在政策和资金上的扶持对电子信息产品的出口起到了极为重要的支撑作用。政府通过进出口政策性金融机构为企业出口提供优惠的融资条件和配套的金融服务,提高了我国电子信息产品的竞争力。
  二、我国电子信息产品出口存在的主要问题


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