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对外贸易经济合作部、科学技术部等关于印发《科技兴贸“十五”计划纲要》的通知

  (2)促进高新技术产业发展和产品出口的资金投入机制创新
  加强科技、产业部门向高新技术产业和产品出口的资金支持,加强中央外贸发展基金对开拓高新技术产品国际市场的支持力度,建立以政府投资为引导、企业投资为主体、金融保障系统和社会风险投资共同支持的多渠道高新技术产品出口投入体系,大力吸引境外的风险投资、社会投资,建立多渠道的促进高新技术产品出口基金,主要支持出口规模大、市场前景好的高新技术产品出口企业与研究院所的技术开发、技术引进、技术改造、跨国经营和开拓国际市场。
  2.发展重点产业和技术领域的产品出口
  (1)促进高新技术产业的国际化
  在我国优势技术领域培育一批在国际市场占有较大份额的有自主知识产权的出口产品,集中有限资源,创造有利条件,发挥聚集效应,使电子信息产品(附后)、生物医药、新材料等竞争力强、出口市场前景良好的高新技术产品较快形成较大的出口规模,成为推动高新技术产品出口增长的主导产品。促进成熟的工业化技术出口并带动成套设备出口。
  培育一批具有国际竞争意识、熟悉和遵守国际贸易规则、善于开拓国际市场的高新技术产品出口企业和跨国公司,通过示范作用,带动我国高新技术产品出口企业国际贸易水平的整体提高。
  鼓励企业在国外设立技术研究开发中心,促进我国高新技术产业研究与开发的国际化。形成和不断提高高新技术产品的持续开发能力,通过高新技术产品的产业化和国际化,在更高水平上促进科技成果的转化。
  加强对外宣传自有品牌的产品,开拓国际市场。创造“走出去”的政策环境,从科技计划和科研院所中选择有国际市场、有竞争力的项目和产品予以支持;通过举办境内、外国际展览会和交易会、网络交易市场等形式,拓宽对外宣传的信息渠道。
  (2)促进有自主知识产权的关键技术开发和产业化
  根据技术预测和国际市场需求预测,选择若干技术领域和国际目标市场,针对提高出口产品竞争力的要求,组织重点出口产品关键技术开发,力争在软件、生物医药、通信产品等我国已有一定优势的技术领域取得技术突破,提高高新技术产品和传统出口产品的国际竞争能力和持续出口能力。
  优选和重点支持一批有出口优势和潜力的高新技术企业和科研院所,使之成为我国具有自主知识产权的高新技术产品出口骨干力量。国家和地方政府对重点出口企业和科研院所重大技术开发项目给予前期资助。在我国优势技术领域培育一批高新技术企业,使之成为在该技术领域具有较强技术开发能力、拥有自主知识产权的出口企业中坚力量。
  3.加强对出口产品的高新技术支持
  (1)提高传统出口产品的技术含量和附加值
  加强技术创新,促进我国传统产业的优化升级。用高新技术改造一批机电行业和纺织行业的重点出口企业,加快利用高新技术开发新产品、新材料,实现行业技术改造跨越式升级。引导现代科技向农业及相关产业渗透,在形成高效农业和环保农业的基础上扩大农产晶出口。加强品牌意识。培育一批高质量、高附加值的国际知名品牌,巩固和扩大传统出口产品的市场份额。配合西部大开发战略,根据东西部地区的资源特点和经济发展需求,将调整传统出口产业结构同技术的梯级换代结合起来;通过政策引导,组织和吸引东西部的科研院所、大学和企业优势互补、联合进行技术开发,促进高新技术对传统出口产业的改造,扩大高新技术产品和高附加值产品出口。
  (2)提高技术引进、消化、吸引、创新水平
  初步建立技术引进、消化、吸引、创新的良性循环机制。按照我国产业结构调整和技术升级的需要,通过政策引导,积极引进国外先进技术和必要的关键设备,提高引进技术中专有技术、技术咨询、技术服务等软技术的比例,引导和组织企业与研究机构加强对高技术含量、高附加值产品关键技术的消化吸引,促进引进技术消化吸收再创新后形成竞争能力,参与国际竞争。鼓励跨国公司在华设立研发中心,通过提高外商投资质量促进我国引进技术和开发创新技术。
  4.构筑科技兴贸服务体系
  (1)加强技术贸易法律法规体系建设
  贯彻《中华人民共和国技术进出口条例》等技术贸易法律法规,制订配套措施,规范高新技术进出口企业的贸易行为。加快技术贸易政策法规的清理、调整与建设工作,形成符合WTO规则、较为完善的促进高新技术产品出口政策法规体系和管理体系,为企业提供公平竞争、正当竞争的法律环境。健全技术贸易政策法规咨询服务体系和国际技术贸易纠纷与争端快速反应机制。
  (2)加强技术性贸易措施的研究与应用


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