对外贸易经济合作部、科学技术部、国家经济贸易委员会、
信息产业部关于印发《科技兴贸“十五”计划纲要》的通知
（外经贸技发[2001]404号 2001年8月3日）
各省、自治区、直辖市及计划单列市外经贸委(厅、局)、科技厅(科委)、经贸委(经委)、信息产业主管部门：
科技兴贸战略是科教兴国战略在外经贸领域的具体体现，实施科技兴贸战略适应了知识经济时代和经济全球化的发展趋势，是实现我国由贸易大国向贸易强国跨越的必由之路。
为了总结经验，明确任务，更好地实施科技兴贸战略，外经贸部、科技部、国家经贸委、信息产业部联合编制了《科技兴贸“十五”计划纲要》，现印发你们，请结合实际认真组织落实，做好各项工作，为“十五”时期加快出口商品结构战略性调整，促进对外贸易与国民经济持续稳定发展做出贡献。
附件： 科技兴贸“十五”计划纲要
江泽民总书记在党的十五大报告中明确提出实施科教兴国战略是我国的一项基本国策，要把加速科技进步放在社会经济发展更加突出的关键地位。科技兴贸战略是科教兴国战略在外经贸领域的具体体现，是继“以质取胜”、“市场多元化”、“大经贸”之后，我国外经贸工作的又一重要战略。科技兴贸战略主要包括两方面内容：促进高新技术产品出口和用高新技术改造传统出口产业，提高出口产品的技术含量和附加值。党的十五届五中全会在《
中共中央关于制定国民经济和社会发展第十个五年计划的建议》中提出要“重视科技兴贸”，九届人大四次会议通过的《
国民经济和社会发展第十个五年计划纲要》提出要“更好地实施科技兴贸战略”。实施科技兴贸战略适应了知识经济时代和经济全球化的发展趋势，是实现我国由贸易大国向贸易强国跨越的必由之路。实施科技兴贸战略，加快出口商品结构战略调整，抓住国际产业结构调整的机遇，促进国内产业结构的升级，已成为我国应对加入世界贸易组织(WTO)后的机遇和挑战，保证对外贸易与国民经济持续稳定发展的重大战略选择，对“十五”时期及今后的发展都具有特别重要的意义。
一、工作进展和“十五”面临的形势
(一)科技兴贸战略的实施与成效
改革开放以来，我国对外贸易迅速发展，对外贸易平均每年增长15％以上，超过国民经济增长速度，进出口总额从1978年的206亿美元增长到2000年的4743亿美元，在世界贸易中的排名由第32位上升到第7位，我国已经成为世界贸易大国。对外贸易已成为与消费和投资并重的、保证国民经济持续稳定发展的三大支柱之一。
但是，我国还不是贸易强国。在实施科技兴贸战略之前的1998年，虽然我国出口额已达到1837亿美元，但在全球贸易额中仅占3．4％；在结构上，我国出口商品中高技术含量、高附加值的产品比重偏低。20世纪90年代末，经济合作与发展组织(OECD)国家的高新技术产品出口占其出口总额的比重平均接近40％，而我国的这一比重1998年仅为11％。
我国企业与国外跨国公司相比差距仍然很大。520家国家重点企业年销售收入之和，仅相当于世界500强前两名企业销售收入之和的95％。2000年电子百强企业销售额最高的仅为24．5亿美元，相当于500强中最后一位企业销售额的27％。2000年我国电子百强企业中销售额超过10亿美元的企业只有12家。1999年电子百强出口企业中出口额最高的为7．2亿美元，出口额超过2亿美元的企业仅有12家。造就一批拥有自主知识产权、具有国际竞争能力的跨国公司，是科技兴贸的重要任务。
近年来，国际贸易保护主义进一步抬头，主要出口市场针对我国产品的贸易壁垒不断加强，技术性贸易壁垒不断出现。到2000年底，针对我国出口商品的反倾销、反补贴、保障措施案件已达410起，影响我出口额达数百亿美元。我国出口商品的40％与东南亚国家和地区雷同，高技术含量、高附加值出口产品的比重低已成为制约我国出口进一步发展的重要原因。我国要成为贸易强国必须实施科技兴贸战略，扩大高新技术产品出口。
1999年初，外经贸部党组提出实施科技兴贸战略，外经贸部与科技部、国家经贸委、信息产业部共同采取了一系列政策措施，有力地促进了我国出口商品结构的优化和升级，带动了对外贸易的快速发展，对我国外经贸发展产生了深远影响。
