*注：本篇法规已被《财政部关于规范政府性基金会计核算问题的通知》（发布日期：1996年12月25日 实施日期：1997年1月1日）修改*注：本篇法规已被《财政部关于新旧财政总预算会计制度衔接问题的通知》（发布日期：1997年11月4日 实施日期：1998年1月1日）废止财政机关总预算会计制度
（１９８８年９月１６日财政部发布）
第一章 会计组织与职责任务
第一条 为了加强财政预算管理的基础工作，更好地发挥财政总预算会计（以下简称财政总会计）的职能作用，在一九八三年制发制度的基础上，根据《
中华人民共和国会计法》①和国家预算管理有关规定，修订本制度。
第二条 本制度适用于中央、省、市、县各级财政机关总会计。乡（镇）财政总会计适用的会计制度，暂由各省（自治区、直辖市）财政机关参照本制度的原则，自行制发。
第三条 财政总会计是财政部和地方各级财政机关核算、反映、监督国家和地方各级财政总预算执行的会计。它是财政预算管理工作中一项经常的、专业技术较强的基础工作。认真做好这项工作，对顺利执行国家预算，促进国家预算圆满实现，具有重要的作用。
第四条 财政总会计的主要职责是进行会计核算，实行会计监督，参与各级财政总预算的计划，管理，其基本任务如下：
一、处理财政总会计的日常会计事项和帐务。办理预算收入、国库存款、预算拨款、预算支出、往来款项、预算周转金、财政专项资金以及财政预算外收支等会计事项。及时组织财政机关、税务机关和国库之间的对帐，作到日清月结、帐目清楚、内容真实、数字准确。
二、定期反映预算收支执行情况，按照规定的格式、内容和期限，组织并汇编旬、月、季度总预算会计报表，做到报送及时、数字正确、内容完整。参与向上级财政机关和同级人民政府报告国家预算或地方预算收支执行情况的工作：
负责组织年度财政总决算和行政事业单位决算的编审工作，进行上下级财政之间的年终结算工作。
三、妥善调度预算资金，保证各项生产建设事业资金按计划及时供应。配合征收机关督促各预算缴款单位及时、足额地上缴各项预算收入，协助财务部门促进预算用款单位合理、节约地使用资金，根据预算收支季节性的特点，及时解决财政库存的可能与单位用款需要的矛盾，妥善地调度预算资金，保证各项生产建设事业资金按计划及时供应。
四、按照《
中华人民共和国国家金库条例》②和《中华人民共和国国家金库条例实施细则》③（以下简称“国库条例细则”）的规定，协助国库认真做好各项国库工作，协助同级国库正确、及时地办理预算收入的收纳、划分、报解和库款的支拨；及时地向国库提供与国库工作有关的计划和制度；密切财政机关、税收机关和国库之间的协作，充分发挥国库在完成国家预算任务中的执行作用、促进作用和监督作用。
五、制定各项预算会计制度、国库制度和有关实施办法，根据有关法令、法规、条例和预算会计制度制定权限的规定，制定财政机关总预算会计制度、事业行政单位预算会计制度和实施办法；会同国家银行制定各项国库制度和有关实施办法、补充规定；审查主管部门制定的专项单位预算会计制度或其他单位会计制度实施办法；指导本地区的预算会计制度工作。
六、组织和指导本地区的预算会计工作。深入基层，辅导检查本级单位预算会计和所属财政总会计工作，及时解决工作中存在的问题，总结交流经验；协同财政机关内部财务职能单位，配合主管部门组织会计人员开展联审互助和互教互学活动；有计划地组织本地区预算会计人员的培训工作，不断提高预算会计人员的政策业务水平。
七、通过会计核算和会计反映，对总预算和单位预算的执行，实行会计监督。维护国家统一的财政制度、财务制度、会计制度和国库制度。
各级财政总预算的执行，除财政机关设置总会计外，还有国家银行办理国库业务的国库会计，中国人民建设银行办理基本建设拨款（贷款）的会计，中国农业银行办理农业资金拨款的会计，以及税务机关办理税收征解的税收会计。他们的财政总会计形成一个有机的整体，共同参与核算、反映和监督财政总预算的执行。
财政总会计对国库会计、税收会计和专业银行拨款会计之间相关的预算会计核算事务，负有具体组织、协调处理的责任。
第五条 各级财政机关应当根据工作的需要，设置与其工作任务相适应的财政总会计机构，或配备一定数量的专职财政总会计，负责组织与管理全国的或一个地区的预算会计工作，并要保持相对的稳定。
一、地（市）以上各级财政机关应当设置独立的总预算会计机构，省级以上各级财政机关至少应配备专职财政总会计五人，地（市）级财政机关至少应配备专职财政总会计３人。
二、县级财政机关可以不设独立的预算会计机构，但至少应配备专职财政总会计２人。
各级财政机关应当选派政治业务素质好，有一定专业知识、技术职称的人员担任财政总会计工作，并加强培训教育，关心他们的生活待遇，保证会计工作时间，充分调动会计人员的积极性。对会计工作有显著成绩的，应予表扬或奖励。
第六条 各级财政机关或预算管理单位的行政领导人，对预算会计工作负总的责任，要把预算会计工作作为财政预算管理的必不可少的重要基础工作来抓，经常督促、检查、指导，并在工作上给予积极的支持。保障会计人员依照《
会计法》的规定正确履行国家赋予的职责和权限，做好会计工作。
各级财政总会计应当保持相对稳定，不得随意调动。
第七条 各级财政总会计人员，要努力学习马列主义、毛泽东思想，坚持四项基本原则，刻苦钻研业务技术知识，遵守职业道德，在工作中坚持按国家法律、法令和规章办事。如实反映情况，维护财经纪律，保守国家机密，同一切损害国家利益的行为作斗争。
第八条 财政总会计的会计年度，以国家预算年度为准。每年１月１日开始，１２月３１日终止。在特殊情况下，为了落实财政收支的需要，年度终了后，可设置一定期限的上年决算清理期。清理期限和清理事项，由各省、自治区、直辖市财政机关，根据财政部规定的原则具体规定。
