中国建设银行关于开办“货运财务结算系统”
清算银行业务及印发《中国建设银行“货运财务结算系统”
清算银行业务管理办法（暂行）》的通知
（１９９９年１１月１７日 建总发［１９９９］１５２号）
建设银行各省、自治区、直辖市分行，总行直属分行，苏州、三峡分行：
为开拓商业银行业务，建设银行已正式承办国际航空运输协会中国“货运财务结算系统”（以下简称ＣＡＳＳ）清算银行业务（有关ＣＡＳＳ清算银行业务介绍见附件一）。目前该项业务于６月１日在部分大中城市开始试运行，并将逐步在全国各地开办。现将《中国建设银行“货运财务结算系统”清算银行业务管理办法（暂行）》（以下简称“清算系统”，见附件二）发给你们，请遵照执行，并就有关事项说明如下：
一、办理ＣＡＳＳ清算银行业务，是我行以市场经济规范的竞争手段，通过投标的方式争办成功的。这是继我行１９９５年成功地中示ＢＳＰ（Billing Settlement Plan，即开账与结算计划）清算银行业务后，与国际航空运输协会的又一重大合作项目。它不但扩大了客户范围，增加了存款来源，为我行与航空公司及代理人的合作提供了一个良好的契机，又进一步提高了我行国际、国内的声誉。各级行领导及经办人员应高度重视，认真组织对“清算办法”的学习，并做好各项落实工作，努力为货运代理业和航空运输业提供优质服务。
二、为满足ＣＡＳＳ清算银行业务需要，ＣＡＳＳ清算银行业务采用“直接借记”方式。汇出行应按《中国建设银行电子汇划业务管理办法》对直接借记业务逐笔加编业务密押，汇入行必须按有关规定在业务密押核对正确后方可办理扣款手续。
三、为作好ＣＡＳＳ清算银行业务工作，总行决定：在总行设立ＣＡＳＳ清算银行中心，负责管理全行ＣＡＳＳ清算银行业务。目前，该中心设在总行营业部。在各省级分行（含计划单列市分行，下同）设立ＣＡＳＳ清算银行分中心，负责管理辖内ＣＡＳＳ清算银行业务，分中心的具体设置，由各行自行决定，并上报ＣＡＳＳ清算银行中心（总行营业部）。ＣＡＳＳ清算银行业务经办行为接受代理人开立“货运销售专户”的建行分支机构，具体负责办理直接借记业务。
四、各行必须在ＣＡＳＳ清算之前，严格按照规定的格式和要求与代理人签定“ＣＡＳＳ清算直接借记协议”，并认真按照ＣＡＳＳ清算直接借记协议中有关支款优先顺序条款及“清算办法”中对账户的管理办法，作好对代理人的账户管理工作。
五、各ＣＡＳＳ清算银行分中心应积极组织好辖内代理人及航空公司开户工作，努力为代理人及航空公司开户提供便利条件。同时各行应以办理ＣＡＳＳ清算银行业务为契机，开展争取航空公司及代理人基本存款户的工作，以清算银行业务带动行为服务。在业务服务方式上，要以办理结算和清算业务为主，并辅以其他方式，如开展争取与航空公司发行联名信用卡工作等。
六、对“清算办法”执行过程中出现的情况和问题，请各行及时向ＣＡＳＳ清算银行中心（总行营业部）报告。
附一： ＣＡＳＳ业务简介
ＣＡＳＳ（Cargo Account Settlement System，即“货运财务结算系统”），是被世界范围内ＩＡＴＡ（International Air Transport Association，即“国际航空运输协会”）会员航空公司所采用的一种财务管理模式，是为航空公司和其代理人进行货运销售结算的一种工具。
ＣＡＳＳ的运作涉及航空公司、代理人、数据处理中心和清算银行（后二者又合称为清算所）。其中，数据处理中心负责从航空公司接收、采集对代理人的开账信息并对采集到的数据进行处理，生成对代理人的开账单。清算银行按照ＣＡＳＳ规定的清算时间通过直接借记的方法从代理人在清算银行的ＣＡＳＳ账户中扣收清算资金，然后按规定时间分配给航空公司。
