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劳动部关于推荐全国示范职业介绍服务中心的通知

  4.发挥职业指导的堵流截源作用,将职业指导的触角伸向厂矿企业。针对“八五”期间下岗失业职工数量增多和“九五”期间就业压力增大的现实,为保证“再就业工程”的有效实施,他们将职业指导服务送进企业,减少企业盲目减员和职工盲目下岗。设制了《企业合同期满职工去留意向表》,组织对27个行业438家企业的情况调查,提前对合同期满拟离岗的职工、拟减员的企业进行指导。通过详细讲明当前就业形势和社会需求情况及相关劳动政策,帮助企业和职工客观、冷静、现实地对待供求选择,将盲目离岗、减员缩小到了最低限度;为完善企业内部市场机制,他们还将职业指导延伸到企业优化组织结构、职业竞争上岗的过程中,烟台供销大厦在“将点兵、兵选将”的双向选择中,有32名职工下岗。针对下岗职工情绪低落、思想抵触、不愿意在清退临时工后滕出的岗位上工作的情况,及时进入企业进行指导,帮助下岗职工分析劳动力市场形势和自身技能特点,让他们了解各项就业服务的内容,使其享受有关就业服务、参加转岗培训,重新上岗。这一做法,被市供销社各企业劳资部门加以借鉴。推动了供销系统内部市场机制的有序运行,为实施再就业工程发挥了作用。

转变观念,增强竞争能力开拓劳动力市场



  从1994年9月至今,深圳市职业介绍服务中心从“转换机制,完善管理,优化服务”入手,通过强化中心自身的软硬件建设、建立市场就业服务新机制,不断拓展服务领域,全力为用人单位和求职者提供有效的就业中介服务。
  一、抓住机遇,组织力量,发展职业介绍。
  八十年代初,大批内地务工人员涌入深圳,用工单位招用人员增多,深圳特区劳动力市场获得了飞快的发展。到1994年,劳动力市场中介机构已达到120多家。市人事局办起了人才智力市场,仅一年多时间,年进场35万人。此时,深圳市劳动局职业介绍所只有3名工作人员和不足25平方米的办公室,每年介绍成功人数不过二三百人。
  为充分发挥劳动部门职业介绍服务的作用,市劳动局在资金十分紧张的情况下,投资近500万元,用于职业介绍服务中心的基本建设,建立了2000平方米的多功能营业厅,配备由彩色视频大屏幕及20多台电脑组成的多媒体系统,并选派了一批得力的干部到中心工作。
  二、转变观念,建立中心经营管理运行新机制。
  新中心开业之初,每天只有三四家企业和不足300名求职者入场,与市人才智力市场和其他社会中介机构差距明显。中心认识到,职业介绍工作如果沿袭行政管理的方式,手握政府大印、坐等客户上门,是不能把握市场,成为真正意义上的劳动力市场龙头的。由此,中心提出了新的管理模式:正确处理社会效益和经济效益的关系,更多地运用市场手段,使中心成为人、财、物相对独立,激励机制并重,服务多样化的中介服务机构,转变机制、完善管理、优化服务。
  1.引入市场机制,改变职业介绍管理方式
  市劳动局改革了对中心的管理体制,由行政管理转为目标管理,中心由就业管理处的内设科室,变为相对自主经营、自负盈亏、自我约束、自我发展的市场竞争主体。每年初由就业管理处制定年度工作目标,主要量化指标有:求职登记人数、介绍就业成功数、发展会员单位数等。中心以此为依据,根据各部门职能,将各项指标进行分解下达,落实到下属各部门及个人,并给予部门一定的权限,开拓业务范围,扩大业务量。年末由就业管理处对中心、中心对各部门就当年工作目标完成情况进行考核,并与奖惩挂钩。
  2.改革人事管理制度和工资分配制度
  为适应新机制的需要,1995年6月,中心进行了“员工合同化管理”改革,实行优胜劣汰、能进能出、能上能下的新人事制度。中心正副主任由局党组任命,各部门负责人由中心主任聘任,其余员工由中心自行招聘,并签订劳动合同。一年来,中心中层管理人员调换率达到80%,有3名员工因不能胜任本职工作被中心辞退。在工资分配上,打破以往照搬行政人员工资标准的做法,实行浮动工资制,即把原来基本工资的一部分拿出来浮动,把这部分工资与中心服务效益挂钩,与个人的服务岗位、服务业绩、服务质量挂钩,这种激励机制有效地解决了旧体制下干与不干一个样、干多干少一个样的问题,大大激发了员工的工作责任感和上进心。
  3.强化服务意识,提高服务水平
  开展职业介绍必须树立服务意识,提高服务水平,否则就无法在市场中求得生存和发展。中心从基础管理制度入手,狠抓员工的服务意识教育和业务素质培训,实行服务行业通行的上岗挂牌服务、考勤打卡制度,规定了50条服务用语和50条服务忌语,定期组织员工进行电脑培训,开展职业介绍业务系列讲座,并严格实行理论知识考试和业务操作考核相结合的办法,提高了员工的思想业务素质,增强了服务意识和竞争意识。
  4.调整服务方式,不断推出新的服务手段
  中心针对特区劳动力市场的发展变化情况,灵活设置内设部门。1995年初,中心对内设部门进行了重新调整:将原有的现场管理部、招工部及信息部的相关业务集中起来,成立市场服务部,在一楼招聘大厅设立柜台式办公,实行招聘洽谈、广告审批、广告代办、求职登记、择业指导“一条龙”服务;信息部负责电脑管理和劳动力需求信息发布;员工交流部负责档案托管;行政部负责中心的后勤及财务管理;另外,增设了外联部,负责企业联络和市外劳动力输送。


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