烟台市职业介绍服务中心适应市场经济的要求,确立了职业介绍发展战略,在狠抓自身建设同时,加大对职业介绍整体工作的管理和服务力度,建立起全市纵横交错、整体联动、立体服务的职业介绍服务网络。主要表现在以下三个方面:
1.扩大场地规模,完善服务功能。1995年以来,烟台市职业介绍服务中心根据培育发展劳动力市场的需要,将劳动大厦附楼原6层大楼改建成市职业介绍服务中心,一层至三层全部作为交流和服务场所,服务设施齐全。交流大厅设有能满足用人单位多层次洽谈需要的“招聘洽谈区”;采用电子大屏幕发布劳动力供求信息的“信息发布区”;由为求职者和用人单位提供劳动力市场相关政策、法规,咨询有关求职程序、办理用人手续,具有多功能作用的“查询区”。二层设有具有现代化介绍手段和良好面谈环境的“职业介绍区”;具有现代化职业测试手段的“职业指导区”;将用工登记、招聘广告审批、招聘手续办理、培训咨询、失业职业手续办理、合同鉴证等联成一体的“一条龙服务区”。此外,设立了“信息中心”,在全市范围内实现远程联网和中心内部联网。形成咨询、指导、介绍和培训一体化的全方位职业介绍服务。
2.合理设置岗位,明确职责。烟台市职业介绍服务中心设职业介绍部、外来劳动力管理部、职业指导部和信息部。职业介绍部有5名工作人员,除负责用工和求职登记、发布招聘广告的审查、办理招工手续、用人单位跟踪服务、组织招用招聘外,还采用人机对话等形式,与用人单位和求职者进行面对面交谈,提高职业介绍成功率;外来劳动力管理部有5名工作人员,主要负责农村劳动力资源的开发利用。具体职责为管理人事档案、为挂档人员缴纳各种保险基金、晋升工资和办理专业技术职称手续、规范企业用人行为、开展劳动用工检查等;职业指导部现有工作人员3名,负责对失业职工、下岗职工、就业困难的特殊群体,以及在职职工、在校学生和社会各类人员进行职业指导,并对职业介绍工作人员进行定期培训;信息部有工作人员3名,负责劳动力市场信息的搜集、整理、处理和传递。
3.指导建立行业、企业内部劳动力市场和县(市、区)及乡镇职业介绍服务机构。为支持和促进企业改革,烟台市职业介绍服务中心通过管理和服务,指导各级劳动部门职业介绍服务中心帮助企业建立常年性的内部职业介绍所,发挥市场机制的作用,使企业职工竞争上岗,在企业内部调节不了的由行业劳动力市场调节,再调节不了的,由劳动部门职业介绍服务中心提供服务,介绍就业。这种联通搞活了企业用人机制,产生了多方面积极效果。中心还在行业主管部门、企业职业介绍所、职业教育培训机构和乡镇劳动服务站设立供求信息网点,配备专(兼)职信息员,建立多渠道的信息网络,形成了纵横交错、整体联动、立体服务的职业介绍服务体系,从而使烟台市职业介绍服务中心具有了统揽全市劳动力市场的功能和作用。
二、开展职业指导,转变择人择业观念。
1992年,烟台市职业介绍服务中心按照有关要求,并借鉴国际先进经验,加大在职业介绍中进行职业指导的力度,取得了较好的工作成效。其主要做法是:
1.充分发挥新闻媒体的舆论导向作用,对全社会实施职业意识指导。几年来,中心相继在烟台人民广播电台开辟了就业工作咨询专题,在《烟台晚报》开设了就业政策、职业知识、择业技巧指南等专栏。特别是在实施再就业工程过程中,与《烟台晚报》联手推出了“铁饭碗破了以后”系列报道,运用事例从各个角度矫正失业人员择业心态,倡导鼓励自主创业。同时,还在烟台人民广播电台开设的“新闻1314热线”就劳动者就业问题现场回答听众提问。这些做法,在社会上引起了积极反响。
2.选准职业指导的切入点,对用人单位和求职者实行双向指导。针对用人单位的实际,烟台市职业介绍服务中心主要采取了以下三种方式:一是在召开有关会议和组织培训时,加入职业指导内容,引导企业依法用人和因岗择人;二是针对一些新建扩建企业用工不规范的现象,进行用工和招聘行为的指导,使其了解有关劳动就业政策,指导其按岗位工种需要合理招用职工;三是针对单位在用人方面出现的问题上门指导,“导、纠”结合。例如,今年4月,中心在为失业职工组织招聘会前,多次走访用人单位,在了解企业用人的基础上,通过向企业讲明就业形势和就业服务政策等,积极与企业探讨岗位用人标准和新的用工形式,指导企业转变用人观念,积极招用就业困难群体人员上岗就业。
在对失业人员的指导上,他们坚持了集中与分散、一般与个别相结合的指导方法:一是根据失业人员具体情况进行面对面指导,引导其依据个人职业特长、社会实际需求正确选择职业。对就业要求迫切而竞争力差的弱者,建立档案,实行跟踪指导;二是对失业职工实行求职登记制度,在其填写求职登记表时,进行专项指导和服务。同时,实行集中管理教育。职业介绍、失业保险、就业训练三部门联手,每月把下岗、失业职工集中起来,讲解失业保险、转业训练等劳动就业政策规定,指导其端正择业观念,掌握求职方法和技巧,并利用集中管理教育日为其进行就业交流提供条件;对要求就业的,通过各种信息为其提供就业岗位需求;对不适应岗位要求的,组织转业训练。这些做法,有效地将职业介绍与失业保险、就业训练结合起来,促进了“再就业工程”的开展;三是在招工市场开办前,进行专门指导。1996年,中心指导全市分别举办了“失业职工招工市场”和“下岗女职工招工市场”17次,开办了多次大型招聘会。为了加强针对性,在招聘会举办前,对3100多名失业职工,在择业意识、求职技巧等方面进行了专门指导。由于指导工作先行,招工市场取得了出乎意料的好效果,市场意向成交率达到60%以上。
3.把职业指导工作延伸进校园。为使学生在离校前了解必要的职业知识,对将要面对的职业生涯有一定的思想准备,他们积极与市教委商讨并达成共识,将职业指导课开设到校园。今年,他们选择第一职业中专应届毕业班学生做为试点对象,系统地讲授了职业与职业分类、职业观、职业道德和职业理想、职业兴趣、职业性格、职业能力、择业技巧等课程,介绍了就业形势、相关的劳动政策法规和职业供求趋势。同时,通过学生填写小型调查表和实地参观劳动力市场,指导其填写“求职登记表”等方法,了解学生的择业意向,为以后跟踪服务打下了良好基础。指导后反馈的信息表明,通过了解社会、职业和自我,90%的学生改变了不切实际的择业观念,不少学生表示要将立足点放在发挥自己职业技能特长上,有的还拟自主创业。