建设部关于加强建设项目工程质量管理的通知
（１９９８年１１月９日）
各省、自治区、直辖市建委（建设厅），北京市市政管理委员会，国务院有关
部门：
为贯彻
国务院办公厅《关于加强建设项目管理确保工程建设质量的通知》
（国办发明电〔１９９８〕１５号），结合建设行政主管部门的实际工作，提
出如下意见：
一、充分认识加强建设项目管理、确保建设工程质量的重要意义。从保证
国民经济持续健康发展的大局出发，以对国家和人民高度负责、对历史负责的
政治责任感，切实做好建设项目管理工作。
二、认真履行各级建设部门的职责。建设部和各级建委（厅局）是国务院
及各级政府负责建设工作的行政主管部门，在加强建设项目管理、确保工程质
量工作中担负着重要任务，责任重大。按国务院办公厅通知要求，建设部要会
同有关部门“对使用国家财政预算内专项资金安排的项目进行全过程监督和管
理”。按照国家计委工程质量有关部门分工，建设部主要具体负责城市基础设
施、经济适用住房和抗震加固项目的工程质量，还要对全国建设项目中勘察设
计、建筑安装的质量标准、招标投标、工程监理行使行业监督职能。
三、切实加强管理。要依据国家颁布的法律、法规和有关规定，依靠现有
的管理机构，分工负责，紧密配合，加大管理力度，抓好工作落实，依法管理
，严格管理。
四、要深入调查研究，加强政府监管力度，抓住关键环节，突出工作重点
，对列入这次基础设施建设范围的政府投资工程和经济适用住房建设，特别重
申如下规定：
（一）严格按基本建设程序办事，建立健全施工许可制度，对于不具备规
定条件的工程，不予颁发施工许可证。对于违反规定擅自开工的要依法查处。
严格禁止“三边”工程。
（二）尊重客观规律，保证合理工期。不准脱离客观实际抢工期，搞“献
礼”、“报喜”工程。施工工期要依据建设部制定的工期定额科学确定，精心
