公安部关于进一步加强烟花爆竹安全管理的通知
（１９９８年１１月２７日）
各省、自治区、直辖市公安厅、局：
今年以来，各地公安机关根据公安部的统一部署，结合本地实际，大力开展民用爆炸物品专项检查整治工作，取得了明显成效。但是，从目前情况看，虽然烟花爆竹爆炸事故有所减少，但给国家和人民群众生命财产造成的损失却很严重。据统计，今年１月至９月，全国共发生烟花爆竹爆炸事故１５８起，比去年同期下降１６．４％，死亡３２７人、伤４４５人，经济损失８６３．８万余元，分别比去年同期上升了１０．１％、１７．４％和１６．７％。引发爆炸事故的一个重要原因，是当前非法生产经营、违反安全规定和操作规程生产的问题仍比较突出，有些地方公安机关在安全监管上仍很薄弱。目前烟花爆竹的生产、销售已进入旺季，属事故多发季节。为切实加强烟花爆竹的安全管理，防范和减少事故的发生，现就有关事项通知如下：
一、全面检查整顿烟花爆竹生产厂点，彻底消除不安全隐患。各地公安机关要会同有关部门、依照《
民用爆炸物品管理条例》、《烟花爆竹劳动安全技术规程》和《烟花爆竹工厂设计安全规范》等有关规定，对辖区内所有合法烟花爆竹生产厂点进行一次安全大检查。安全检查的重点内容：一是企业领导是否重视安全管理工作，能否认真贯彻执行国家有关行政法规和技术规范，安全组织是否健全，安全管理制度和措施是否落实，从业人员是否经过安全培训持证上岗；二是厂房布局是否符合安全要求，有无擅自迁移厂址和改变厂房用途的现象；三是危险性建筑有无按要求采取有效的防雷措施；四是带药生产工序是否符合安全操作规程，各危险工序或储存库房有无超量领药、储存，性质相抵触的原材料是否分类存放。对存在不安全隐患的，要责令其限期整改或停业整顿。经整改仍达不到安全要求的，坚决依法吊销其《爆炸物品安全生产许可证》。
二、进一步加强烟花爆竹产品和生产原材料的管理，坚决杜绝伪劣产品流入市场。要结合安全检查，加强对本地生产的烟花爆竹产品的质量监管、检测，检测合格的核发《产品检验合格证》。要根据《
商业、供销社系统烟花爆竹安全经营管理暂行规定》，充分发挥各级日用杂品公司的经营主渠道作用，严格实行定点和未取得《产品检验合格证》的产品。要严格控制烟花爆竹零售网点数量，鼓励支持基层日用杂品公司统一设点，以便加强对零售网点的监管控制。烟花爆竹零售网点必须符合安全要求，经所在地公安机关审验合格核发《爆炸物品销售许可证》，并向工商行政管理部门申领营业执照后方准经营，其销售人员也必须经过专业培训。要进一步加强对生产原材料的安全监督管理，对非法生产经营原材料，特别是生产、销售劣质原材料，以及将原材料销售给非法生产厂点的，要坚决查禁取缔，并追究有关当事人的法律责任。
