中国农业银行关于进一步做好信贷扶贫工作的通知
（１９９９年９月７日）
各省、自治区、直辖市分行，各直属分行：
今明两年是完成国家八七扶贫攻坚计划，实现２０００年末基本解决我国农村贫困人口温饱问题的关键时期。党中央、国务院非常重视扶贫工作，又一次召开了中央扶贫开发工作会议，印发了《关于进一步加强扶贫开发工作的决定》。为贯彻中央扶贫开发会议精神，进一步做好信贷扶贫工作，特通知如下：
一、进一步加强信贷扶贫工作的组织领导
信贷扶贫工作是国务院交给农业银行的一项特殊任务。目前扶贫贷款占国家全部扶贫资金的６１％，管好用好扶贫贷款是实现国家“八七”扶贫攻坚计划的重要保证。信贷扶贫“要紧紧围绕扶贫攻坚目标，按照自主贷款的原则，主动搞好服务，改善经营管理，提高贷款质量和效益”。各级行要从政治的、战略的、全局的高度来认识信贷扶贫工作的重要性，全力以赴管好扶贫贷款。各分行要突出抓好国定贫困县的信贷扶贫工作，实行一把手负责制，信贷、计划、人事、财务等有关部门要按照“四专”管理的要求，各尽其职，各负其责，真正把各项工作措施落实到实处。国定贫困县支行，要集中人力、集中精力，把全行的业务工作重点转移到信贷扶贫工作上来，围绕扶贫工作抓好相关工作落实，以促进当地扶贫攻坚计划的完成。
二、全面落实信贷扶贫政策措施
扶贫贷款比常规贷款的管理难度大。总行要求承担信贷扶贫任务的各级行，一要完善专门机构，充实专贷人员。在９月底前，各级行应按照总行农银发〔１９９９〕８１号文件的要求，通过内部调剂和招聘、返聘等方法，迅速配齐从事信贷扶贫工作的人员。二要确保扶贫贷款的资金供应。扶贫信贷资金由总行全额匹配，随用随借，各行要及时匹配到县支行，确保资金及时足额到位。三要认真执行优惠利率政策。从今年开始，新发放的扶贫贷款执行统一的优惠利率，统一优惠利率与基准贷款利率之间的差额，由中央财政给予补贴。扶贫贷款逾期后转入逾期贷款帐户，不再享受优惠利率，按逾期贷款管理的有关规定计收利息。四要将信贷扶贫专项字处理工作向基层营业所延伸。县支行应把常收常放的小额扶贫贷款的审批、借据管理、资产监测、统计分析和明细账务核算延伸到基层营业所，以便于扶贫贷款的发放与管理。五是扶贫贷款所需费用在财务计划中专项下达、专项考核。各分行要将扶贫专项费用直接下达到贫困县支行，不得截留。各分行要严格落实总行制定的政策，加大扶贫贷款投放力度，努力完成贷款投放计划。
三、积极运用各种有效的信贷扶贫到户方式
